Femida96.ru

Юридическая помощь для всех
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Что значит пенсия по потере кормильца

Кому положена пенсия по потере кормильца в 2021 году

Пенсии по утрате кормильца – неоднозначное правовое явление. По юридическим последствиям оно одинаковое, а вот по способу приобретения – кардинально отличающееся. Потому что регламентируют вопросы назначения пенсий по утрате кормильца различные законные и подзаконные акты. В основе разделения применения норм права лежит личность скончавшегося человека. Кому положена пенсия по потере кормильца

Почему это важно знать

По статистике, ежегодно с жалобами на неправомерные решения по вопросам назначения пенсий по утрате кормильца обращаются более 7 тысяч граждан РФ. Практика показывает, что каждый второй иждивенец, потерявший кормильца, в той или иной форме сталкивается с бюрократией, неверным толкованием закона, неправильным начислением пенсии в ее денежном выражении.

Суть этой проблемы легко понять. С одной стороны утрата кормильца – это горе семьи, потерявшей того, кто ее содержал. А с другой – это расходы для государственного бюджета. Поэтому иногда процедура назначения пенсии превращается в процедуру войны с органами, уполномоченными решать эти вопросы. И выиграть эту войну можно лишь вооружившись знаниями. Кто имеет право на страховую пенсию по случаю потери кормильца

Основной гарант

Первым и основным гарантом права на пенсию по утрате кормильца является Конституция РФ, а именно статьи 7 и 39 Основного Закона. Статья 7 Основного Закона Статья 39 Основного Закона

Как исходит из смысла приведенных статей, Конституция рассматривает утрату кормильца как безусловное обоснование назначения пенсии, которая, по данным статистики, является единственным финансовым доходом для многих граждан РФ, большинство из которых – дети.

Вопросы назначения пенсий по утрате кормильца являются весьма обсуждаемыми в юридической науке, поскольку относятся к наиболее сложным видам правовых отношений.

Что такое «Потеря кормильца»

  1. Подтвержденная документально смерть независимо от способа ее наступления, в том числе и факт признания умершим, установленный решением суда.
  2. Безвестное отсутствие, также установленное вердиктом суда.

Пробелы в законных и подзаконных актах

В широком смысле претендовать на пенсию может иждивенец, единственным финансовым источником которого были доходы кормильца. В прикладном же смысле круг иждивенцев сужается до тех, кто находился с кормильцем в брачно-родственных узах и на момент смерти кормильца материально от него зависел в силу собственной нетрудоспособности. Это родители, дети, супруги и родственники первой очереди.

В данном вопросе имеется гигантская лакуна, т.е. пробел законодательства. В нем абсолютно не учтены интересы потенциальных иждивенцев. Легче всего это будет рассмотреть на простом примере. Что такое пенсия по случаю потери кормильца

Николай С. умер в 25 лет. Он был единственным сыном 45-летней, трудоспособной Татьяны С. Из-за стресса, вызванного смертью сына, Татьяна С. перенесла инсульт и стала нетрудоспособной. Если бы Николай жил, то он стал бы кормильцем матери. Однако по действующему законодательству Татьяне не назначили пенсию по утрате кормильца, т.к. ей назначена пенсия по состоянию здоровья. При этом не берется во внимание тот факт, что этой пенсии Татьяне не хватает для нормального лечения и проживания. При этом законодатель в законе о страховых пенсиях предусматривает, что мать может претендовать на пенсию по утрате кормильца независимо от того, когда имела место смерть, если она утратила источник финансовых поступлений. Татьяна С., с точки зрения закона, имеет источник материального дохода в виде пособия по инвалидности.

Еще одной лакуной можно считать непроработанность самого понятия «потеря». Сейчас оно трактуется только как смерть (либо отсутствие без вести) кормильца. Но потерять кормильца можно и иными способами. К примеру, если кормилец тяжело заболел либо был призван в армию. Его иждивенцы вынуждены будут терпеть нужду точно так же, как и в случае смерти кормильца. Социальное пособие в случае призыва будет выплачиваться только детям призывника, в то время как на его иждивении могут находиться другие родственники. Как исчисляется пенсия

Читайте так же:
Реестр чеков для налогового вычета образец заполнения

Остается надеяться, что законодательные лакуны будут устранены.

Основания назначения пенсии

  • смерть кормильца;
  • признание его пропавшим без вести;
  • доказанное иждивенчество.

Смерть

  1. На основании справки о смерти, выдаваемой медицинским учреждением.
  2. В силу судебного вердикта о признании гражданина умершим.

Признание гражданина умершим регламентируется частью ст. 45 ГК РФ.

Часть ст. 45 ГК РФ

Из смысла ч.1 данной статьи следует, что признание гражданина умершим возможно в случае отсутствия сведений о нем в течение пяти лет. В случаях пропажи без вести в условиях, которые могли угрожать его жизни, например, в условиях землетрясения, наводнения, теракта, когда есть достаточные основания полагать, что гражданин мог погибнуть, тогда признание его умершим возможно через 6 месяцев после исчезновения.

Правила, установленные частью 1, не распространяются на случаи пропажи военнослужащих и гражданских лиц в зоне военных действий. В отношении таких обстоятельств признание умершим может быть осуществлено только по истечении 2-х лет со дня завершения военных операций. Условия назначения страховой пенсии по потере кормильца

Важно! Календарной датой смерти будет считаться день вынесения судебного вердикта. С этого дня иждивенцам можно будет начинать процедуру назначения пенсии по потере кормильца. Решение обратной силы не имеет, а потому претендовать на получение пенсии за период, пока кормилец без вести отсутствовал, невозможно.

Признание отсутствующим без вести

Вопросы, связанные с данным типом гражданского состояния, регламентируются статьей 42 ГК РФ.

Статья 42 ГК РФ

Как явствует из статьи, признание гражданина отсутствующим без вести может быть установлено только решением суда.

Таким образом, если о кормильце нет известий год или больше, то иждивенец может обратиться в судебную инстанцию с соответствующим заявлением.

Правовая регламентация

Правоотношения, связанные с назначением пенсий по утрате кормильца, регламентируются несколькими законами РФ, а также подзаконными актами и инструкциями органов пенсионного обеспечения, пенсионного фонда РФ, МВД РФ и МО РФ. Основными из них являются Конвенция МОТ и Законы РФ:

Законы, регламентирующие правоотношения, связанные с назначением пенсий по утрате кормильца

Из подзаконных актов можно упомянуть Положение Правительства о материальном обеспечении космонавтов.

  1. Государственная.
  2. Страховая.
  3. Социальная.

Кто имеет право на пенсию по закону «О страховых пенсиях»

Исчерпывающий список имеющих право претендовать на получение страховой пенсии по утрате содержавшего их лица приведен в ст.10 Закона. Согласно всем частям данной статьи претендовать на пенсию могут:

Кто может претендовать на пенсию по случаю потери кормильца

К сведению! В статье 10 имеет место коллизия закона, поскольку части 3, 4 противоречат части пятой этой же статьи. Так, части 3, 4 дают право второму родителю, бабушке или дедушке просить о назначении пенсии по достижении возраста 55/60 лет (м/ж). В то же время часть 5 ограничивает данное право этих лиц, указывая на такое обязательное условие, как потеря источника дохода. Таким образом, получается, что родитель, достигший возраста 60 лет, но получающий пенсию, не может претендовать на пенсию по утрате кормильца. Стоит предположить, что вышеприведенной категории лиц при обращении с заявлением о начислении пенсии придется пройти семь кругов ада.

Стоит заметить, что красной нитью в статье 10 проходит основное требование – претензии на получение пенсии могут иметь те родственники, которые находились на содержании умершего и могут это подтвердить. Данное правило не касается несовершеннолетних детей. Они по определению будут считаться иждивенцами. Право на пенсию не кровных родственников

  1. Умерший не был официально трудоустроен и, соответственно, никаких страховых выплат не делал.
  2. Наступление смерти кормильца имело место в результате неправомерных действий иждивенца(-цев).
  3. Смерть наступила в результате совершенного кормильцем преступления. Данный пункт тоже относится к категории коллизионных, поскольку противоречит принципам уголовного законодательства. Таким образом, невозможно считать кого-либо виновным в преступлении до тех пор, пока его вина не признана судом. Суд в отношении умершего человека провести невозможно. Исходя из этого, не может иметь места ограничение права на страховую пенсию по мотивам совершения умершим противоправного деяния. Случаи гибели людей при сомнительных обстоятельствах бывают достаточно часто. И вполне возможно, что иждивенец столкнется с отказом в начислении пенсии на тех основаниях, что кормилец погиб в результате собственного преступления, совершив, к примеру, ДТП. С таким отказом нужно бороться вплоть до обращения в самые высокие инстанции.
Читайте так же:
Вычеты при расчете подоходного налога

Статья 8 УПК РФ

Основания для получения пенсии по утрате содержателя от государства

Еще одним законодательным актом, регулирующим вопросы о пенсиях по утере кормильца, является закон «О государственном пенсионном обеспечении». В ведении этого закона находятся два вида рассматриваемых пенсий – государственная и социальная.

Назначение данной пенсии регламентируется ст. 13 вышеупомянутого закона.

Закон «О государственном пенсионном обеспечении»

Данная статья, определяя совокупность людей, имеющих право на государственную пенсию, делает отсылку к другому закону, а именно «О страховых пенсиях». Это значит, что в целом список категорий граждан, которые имеют право на страховую пенсию, совпадает со списком имеющих то же право на пенсию государственную. Случаи исключения отдельно обговорены в самом законе.

Так, право предъявлять претензии на выплату государственной пенсии имеют:

Кто имеет право предъявлять претензии на выплату государственной пенсии

  1. Смерть содержателя в период исполнения им своих трудовых или служебных обязанностей, либо в течение 3 месяцев после окончания службы.
  2. В случае наступления смерти от длящегося заболевания либо травмы, приобретенных при исполнении служебных обязанностей соблюдение 3-х месячного срока не является обязательным.

В отличие от правил, распространяемых на получателей страховых пособий, государственная пенсия может быть назначена обоим родителям, даже если умерший никогда их не содержал. Документы для оформления пенсии по потере кормильца

Получение социального пенсионного пособия

Социальное пенсионное пособие назначается по закону о государственных пенсиях, но имеет единственное и основополагающее отличие от других видов пенсий по утрате содержателя. Она назначается тем иждивенцам, кормилец которых не имел трудового стажа, либо скончался во время или в результате совершенного им преступления, либо смерть его наступила от причин, которые он сам создал, к примеру, при самоубийстве.

Инициация процедуры

В любом случае первое, что должен сделать иждивенец, оставшийся без помощи своего кормильца – это обратиться в пенсионный фонд по месту своего жительства. Льготы по потере кормильца

Сотрудники пенсионного фонда определят, какие именно документы следует предоставить в подтверждение своего права на получение пенсии. Обязательно потребуются все документы, способные подтвердить тот факт, что обратившееся в пенсионный фонд лицо действительно являлось иждивенцем умершего гражданина. Помимо этого, при назначении государственных пенсий предъявляются требования по предоставлению дополнительного пакета документов, касающихся личности умершего.

Если документов нет

Очень часто случается, что иждивенцы не могут доказать свое нахождение на иждивении. Отчаиваться не стоит. Для установления подобных фактов есть отдельная категория исков, которые рассматриваются судебными инстанциями.

Читайте так же:
Международные соглашения в области пенсионного обеспечения

Наиболее частым видом бездоказательного иждивения являются случаи неофициального сожительства, при котором ребенок умершего рождается после смерти своего родителя. И в подобных случаях выход есть. Правда, он занимает, как и любой судебный процесс, немало времени. В подобном случае потребуется судебное решение о посмертном установлении отцовства.

Видео – Получение пенсии по утере кормильца

Правила исчисления пенсий по утере кормильца

Бухгалтерия, связанная с начислением пенсий, достаточно сложный процесс, поэтому сделать выжимку всех финансовых операций, связанных с этими вопросами, невозможно. Размер пенсии будет колебаться в ту или иную сторону в зависимости от множества обстоятельств. Приблизительные суммы, начисленные в зависимости от вида назначенной пенсии, будут выглядеть примерно так: Приблизительные суммы начисления пенсии

В случае несогласия получателя с назначенной ему суммой ежемесячных выплат он имеет право оспаривать начисление вплоть до судебных исков.

Не стоит отчаиваться, столкнувшись со сложностями общения с пенсионным фондом. В любом случае, даже если будет иметь место отказ или неверное начисление пенсии, надо последовательно отстаивать свои конституционные права.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца (Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ)

Для создания условия по социальной защите граждан, потерявших по независящим от них причинам основной источник дохода, государство проводит определенные мероприятия. Так, некоторым категориям лиц на законодательном уровне положена социальная пенсия по случаю потери кормильца. Кто может претендовать на господдержку, каковы выплаты в 2021 году? Разберемся, при каких обстоятельствах назначается соцпенсия в связи с утратой кормильца.

Кому предоставляется помощь

Социальная функция государства состоит, в частности, в заботе о людях, неспособных самостоятельно себя поддерживать. Основным критерием определения таких лиц является факт их нетрудоспособности по любой причине:

  1. В силу возраста:
    • детского или юношеского (до 18 или 23 лет);
    • старческого (пенсионный период);
  2. Инвалидности.

Поддержка граждан льготных категорий осуществляется следующими способами:

  • матобеспечение, в том числе предоставление безвозмездно:
    • пособий;
    • пенсий;
    • компенсаций;

    Чем характеризуется социальная пенсия по случаю потери кормильца

    Данный вид поддержки нетрудоспособных лиц отличается от иного вида пенсионного содержания. Основные его черты: процесс назначения социальной пенсии по утрате кормильца никак не связан с наличием у них или их погибших содержателей официального трудового стажа, пенсионных баллов.

    1. При рассмотрении дела не учитываются причины гибели человека, дающего право на пенсию.
    2. Обеспечивает минимальные материальные поступления для поддержания жизнедеятельности получателя.
    3. Выплачивается за счет средств федерального бюджета.
    4. Является составной частью социальной политики государства. Другими словами, реализует право всех граждан на заботу со стороны власти в трудных жизненных обстоятельствах.

    Социальная пенсия — это ежемесячная выплата в пользу нуждающегося лица

    • осуществляемая из госбюджета;
    • не обусловленная вкладом получателя или кормильца в формирование бюджета Пенсионного фонда России (ПФР).

    Кому положена по закону

    Меры соцподдержки направлены на людей, которые не имеют средств к существованию по независящим от них причинам. К таковым относят нетрудоспособных граждан, ранее являвшихся иждивенцами покойного. А именно:

    1. детей в возрасте до 18 лет, которые потеряли одного или обоих родителей;
    2. детей старше 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей, при условии, что они обучаются по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. В этом случае пенсия выплачивается до конца обучения, но не дольше достижения ими 23 лет;
    3. детей умершей одинокой матери
    4. Супругов и родителей:
      • имеющие установленную официально инвалидность;
      • достигшие предельного возраста обязательного трудоустройства:
        • 55-летия женщины;
        • 60-летия мужчины;
        • льготного, в соответствии с нормативными актами;
    5. Несовершеннолетние братья, сестры, внуки:
      • не имеющие трудоспособных родителей;
      • инвалиды с детства;
    6. Родственники имеют право только на страховую пенсию по СПК;
    7. Бабушки или дедушки, не имеющие иного содержателя;
    8. Нетрудоспособные иждивенцы, совершившие преступление, результатом которого стала смерть содержателя (п. 11 ст. 10 закона № 400-ФЗ).

    Социальная пенсия по потери кормильца может быть назначена детям постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

    Важно: отчим и мачеха также могут претендовать на соцпенсию по утрате кормильца. Этим категориям граждан она положена при условии осуществления ухода за лицом, дающим на нее право, в течение пяти лет. Право у них только на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Скачать для просмотра и печати:

    При каких условиях возникает право на пенсию в связи с утратой

    Для назначения данного вида гоподдержки необходимо выполнение двух видов условий, характеризующих:

    • умершего содержателя;
    • претендента на пенсию.

    Обстоятельства, связанные с кормильцем:

    • его смерть, подтвержденная свидетельством;
    • либо решение судебного органа о безвестном отсутствии, объявлении умершим;
    • отсутствие либо недостаточный уровень показателя страхового стажа.

    Претендент на госпомощь обязан доказать факт постоянного проживания на территории РФ. Таким доказательством будет являться: Свидетельство по месту регистрации; свидетельство по месту пребывания;паспорт ребенка с указанием в нем места регистрации.

    Размер господдержки в 2021 году

    В законе № 166-ФЗ определено, что социальная пенсия по утрате кормильца устанавливается в твердой денежной сумме. Она связана с категорией получателя. То есть при определенных условиях сумма увеличивается. Кроме того, выплата подлежит ежегодной индексации на размер инфляции, зафиксированной за предыдущий период.

    Последнее индексирование было проведено 1 апреля 2018 года. Таким образом, размеры соответствующих пособий установлены на уровне:

    1. 5180,24 р.:
      • детям, утратившим одного родителя;
      • иным нетрудоспособным гражданам-получателям;
    2. 10360,52 р.:
      • ребенку — сироте;
      • детям погибшей матери-одиночки.

    В апреле 2019 г. была проведена очередная индексация соцпенсий на 2%.

    Важно: величина соцпенсии в обязательном порядке сравнивается с прожиточным минимумом для конкретной категории гражданина (пенсионера, ребенка), установленным для региона проживания. Если она оказывается меньше, то производится начисление доплаты до определенного уровня.

    В районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях действуют районные надбавки к соцпенсии.

    Скачать для просмотра и печати:

    Социальная доплата к пенсии и ее минимум

    Цель выплат соцпенсии заключается в обеспечении минимального приемлемого уровня материального обеспечения льготника. В связи с этим производится корректировка сумм, вызванная недостаточностью пенсии для выполнения заявленных целей.

    Внимание: определяет доплату величина прожиточного минимума гражданина (ПМГ).

    Во внимание принимается два параметра:

    Для корректировки (увеличения) выплаты применяется тот, что оказался больше (ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999).

    1. Серенко Е., проживающей в столице, назначена соцпенсия по утрате в размере 5034,25 р.
    2. Несовершеннолетнему Ивщенко А., зарегистрированному в Республике Калмыкия, осуществляется такая же господдержка.
    3. Для выяснения права на соцдоплату и ее величины изучаем показатели ПМГ :
      • по России — 8540 р.;
      • в Москве для пенсионеров — 11428 р.;
      • в Республике Калмыкия для детей — 7440 р.
    1. Согласно действующей методике, показатели ПМГ в регионах сравниваются с тем же по стране и суммой выплат в адрес льготников:
      • Каждому из получателей назначена минимальная помощь, не дотягивающая до уровня ПМГ в соответствующем регионе.
      • ПМГ в столице выше, чем по России, следовательно, соцпенсия Серенко Е. будет дотирована до уровня 11428 р.
      • ПМГ в Республике Калмыкия ниже того же по РФ, значит, пенсия несовершеннолетнего Ивщенко А. будет увеличена до уровня 8540 р.

    Внимание: доплату производят:

    Как оформить пенсию иждивенца

    Для получения господдержки необходимо заявить об имеющемся праве в инициативном порядке (за сирот это может сделать орган опеки). Для этого нужно направить заявку по установленной форме в органы ПФР :

    1. Лично:
      • на приеме у специалиста местного отделения ПФР ;
      • в многофункциональном центре (при наличии соглашения между ТО ПФР и ТО МФЦ);
    2. Посредством услуг:
      • предприятия Почта России;
      • доверенного лица (необходим подтверждающий полномочия документ);
    3. Через интернет:
      • на официальном сайте ПФР ;
      • на портале госуслуг.

    За малолетних (до 14 лет) заявление оформляют законные представители:

    • один из родителей;
    • усыновитель;
    • опекун;
    • орган опеки и попечительства (если иных не имеется).

    Пакет документов для назначения соцпенсии

    Право на господдержку необходимо доказать. Для этого собирается следующий пакет документов:

    1. Удостоверение личности:
      • гражданский паспорт;
      • свидетельство ребенка о появлении на свет;
      • вид на жительство для подданных иных государств;
    2. Паспорт законного представителя;
    3. Сведения об умершем содержателе:
      • свидетельство о гибели;
      • судебное решение о безвестном отсутствии, объявлении умершим;
    4. Документы, подтверждающие родственные связи:
      • свидетельства о заключении или разрыве брачных уз;
      • справки из органов ЗАГС;
      • решения об усыновлении;
      • справку об установлении отцовства;
      • иное по ситуации;
    5. Сведения о совершении уголовно наказуемого деяния в отношении кормильца (при наличии);
    6. Справку из учебного заведения о прохождении очного курса. Обязательное условие — указание в ней номера приказа, даты зачисления и срок окончания обучения.
    7. На детей до 14 лет в кредитной организации открывается особый номер счета — номинальный счет.

    Порядок обработки заявки и принятия решения

    Специалисты ПФР (а именно они ведут работу по назначению соцпенсий) действуют строго в соответствии с установленным регламентом. Правила таковы:

    1. В течение десяти рабочих дней проводится:
      • регистрации поступившего пакета документов в специальном журнале;
      • изучение предоставленных бумаг;
      • проверка достоверности сведений;
      • принятие решения.
    2. В течение пяти дней: оповещение заявителя о результатах рассмотрения в письменном виде. При отказе сообщается:
      • причина;
      • сроки и порядок обжалования.

    Если с заявлением представлены не все необходимые документы, обязанность представления которых возложена на заявителя, специалисты ТО ПФР разъясняют, что необходимо предоставить дополнительно. На предоставление необходимых документов у заявителя будет 3 месяца.

    Выплаты начинаются на весь период установленной нетрудоспособности с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. только страховая пенсия по СПК может быть возвращена на дату смерти умершего.

    Внимание: перечисления осуществляются любым удобным для пенсионера способом по месту:

    • жительства ребенка;
    • либо законного представителя;
    • нахождения государственного учреждения, в котором содержится получатель любого возраста.

    Для выбора способа доставки или его изменения необходимо уведомить об этом территориальное отделение ПФР, путем подачи заявления о доставке.

    Отменят ли пенсию, если получатель трудоустроится

    Основным условием назначения данного вида господдержки является нетрудоспособность получателя. Значит, если этот человек станет работать, то ему перечисления прекратятся. Однако существует исключение, касающееся студентов-очников.

    Внимание: молодым людям, получающим образование в очной форме, соцпенсию не отменят при любом виде трудоустройства. Им перестанут платить соцдоплату.

    Однако следует помнить, что при отчислении из учебного заведения студентов в возрасте от 18 до 23 лет по любой причине право на госпомощь утрачивается полностью. Данное правило не затрагивает студентов, получивших академический отпуск. Ведь они все еще числятся слушателями очного отделения ВУЗа.

    Последние изменения

    Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

    голоса
    Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию