Femida96.ru

Юридическая помощь для всех
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам

Пенсионное обеспечение

Правомерно ли исчисление стажа в календарном порядке за периоды работы с 1982 по 1986 годы в хирургическом отделении городской больницы в должности постовой медицинской сестры, и незачета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, приходящегося на 1986–1988 годы, при назначении досрочной трудовой пенсии за лечебную работу?

И.Коваленко, г. Краснотуринск Свердловской области.

Ответ:

В ранее действующем постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено исчисление стажа в льготном порядке (1 год считать за 1 год и 6 месяцев) при назначении досрочной трудовой пенсии, (пенсии за выслугу лет) для врачей и среднего медперсонала отделения хирургического профиля стационаров.

Правило льготного исчисления стажа применялось независимо от наименования должности указанных работников и участия в проведении операций (п.2 указанного постановления). Эти правила действовали до 1 ноября 1999г., даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066, устанавливающего порядок и правила назначения указанного вида пенсии. В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 22.09.2002г., согласно которому должность постовой медицинской сестры также не подпадает под правило льготного исчисления стажа.

Однако, в соответствии со ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации «О действии закон а во времени» должен применяться нормативный акт, действовавший во время трудовых отношений.

В связи с чем, период с 1982г по 1986г. Вашей работы в хирургическом отделении городской больницы в должности постовой медсестры должен засчитываться в стаж с применением правила льготного начисления.

Период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, по действующим нормам трудового и пенсионного закон одательства не включается.

Вместе с тем, следует отметить, что ранее Кодекс о трудовом закон одательстве предусматривал включение периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком в стаж, с учетом которого назначалась трудовая пенсия по старости, в т.ч. досрочные, до 06.09.1992г., (п.21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №5).

Вопрос:

Включается ли в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии работа в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории горбольницы.

М.А. Цвырова, г. Курск

Ответ:

Должность фельдшер-лаборант включен в Список должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закон а «О трудовых пенсия х в Российской Федерации». Упомянутая должность поименована в Списках, утвержденных постановлениями Правительства РФ: от 22.09.99г. № 1066 (с изменениями и дополнениями) и действующим от 29.10.02г. № 781.

До 1 ноября 1999 года, даты вступления правительственного постановления № 1066, в Список должностей, профессий работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых давала право на пенсию за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию), был отнесен средний медицинский персонал, независимо от наименования должности ( постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. № 464).

Следовательно, работа в должности фельдшер-лаборант включается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Вопрос:

Засчитывается ли в медицинский стаж работа врача детских и дошкольных учреждений и школ?

Т.И. Шляпникова, с. Курсавка Ставропольского края

Ответ:

В соответствии с Федеральным закон ом «О трудовых пенсия х в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, действие которого вступило в силу с 1 января 2002г, досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закон а).

Вместе с тем, следует отметить, что период работы в должности врача детских и дошкольных учреждений и школ может быть учтен при подсчете стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для назначения досрочной трудовой пенсии, если указанная профессиональная деятельность на 1 января 2002 года соответствовала стажевому требованию, определенному пенсионным закон одательством, поскольку ранее действующим закон ом Российской Федерации «О государственных пенсия х в Российской Федерации» от 20.11.1990г. № 340-1 не выдвигались условия выполнения упомянутой деятельности медицинских работников в учреждениях здравоохранения (ст.81 закон а).

Медработники имеют право на досрочную пенсию

Перечень должностей, которым доступна досрочная пенсия

Досрочное назначение пенсии медицинским работникам – это законное право для всех специалистов и организаций данной сферы. Такие льготы доступные не только для государственных больниц, но и для частных предпринимателей.

Список профессий регламентируется законом. Только при условии выполнения всех обязательств работники медицины могут выйти на досрочную пенсию.

  • Санитары;
  • Медсестры и медбратья;
  • Лабораторные работники;
  • Доктора всех специальностей;
  • Акушеры;
  • Представители криминальной медицины.

На досрочные выплаты имеет право персонал всех больниц и реабилитационных центров. Также льготы доступные работникам скорой медицинской помощи, санаториев и оздоровительных учреждений.

Сотрудники реанимации и хирургии быстрее своих коллег могут выйти на заслуженный отдых. Таким правом обладают также работники прозектуры и интенсивной терапии.

С каким стажем разрешено выйти на пенсию медработникам

Главным условием выхода на заслуженный отдых является трудовой стаж. Он во много зависит от страхового. При оформлении выплат необходимо обязательно предоставить в Пенсионный Фонд трудовую книжку.

Читайте так же:
Срок искового заявления на алименты

Государственное учреждение может потребовать и других документов, которые подтверждают стаж медицинского работника.

С каким трудовым стажем разрешается выйти на досрочную пенсию:

  • Представители медицины в городе должны проработать 30 лет;
  • Сельские доктора – 25 лет.

Возрастные ограничения не учитываются. Год может приравниваться к одному календарному. В некоторых случаях за 1 год начисляют 1 год и 3 или 6 месяцев. На такие льготы могут рассчитывать работники сельской местности и отдельные специальности докторов.

Как рассчитывается медицинский стаж и пенсия медработникам

С 2013 года медработники были включены в категорию граждан, имеющих право на досрочную пенсию. Медицинский стаж рассчитывается с применением специального множителя (коэффициента). Это правило применимо только к медикам, занимающим определённую должность и осуществляющим трудовую деятельность в конкретных медицинских учреждениях. Список должностей и организаций определён законодательно.

Государством предусмотрены льготы медработникам при расчёте медицинского стажа. Стаж медиков напрямую зависит от выслуги. Минимальной выслугой для медработников городских учреждений здравоохранения считается срок 30 лет. Для медиков, трудившихся в сельской местности, стаж определён в 25 лет. Кроме того работа в сельских поликлиниках и иных медицинских организациях даёт льготу при расчёте стажа – год работы считается как 1 год и 3 месяца. Если же работник занимал должность из утверждённого законом списка, год стажа учитывается как полтора.

Внимание! Возраст медицинского работника при начислении стажа не учитывается!

Что такое медицинский стаж?

После окончания профессионального образовательного учреждения, в данном случае мы говорим о медицинских ВУЗах и колледжах, медики разных специальностей начинают трудовую деятельность в больницах, поликлиниках, лабораториях и других учреждениях здравоохранения. С этого момента начинается отсчет стажа работы. Он необходим для того, чтобы к моменту выхода на пенсию граждане имели хорошие надбавки, льготы и достойный размер пенсионного обеспечения.
На основании длительности периода работы работникам производится подсчет выслуги лет, за что тоже положены определенные доплаты.

Что он дает?

Согласно изменениям в пенсионном законодательстве, работники зарабатывают сегодня не конкретный стаж в медицинском учреждении, а его страховую часть. Это означает, что на основании отчислений в ПФР, который ежемесячно совершает работодатель за работника, копятся коэффициенты, которые учитываются при начислении пенсионных выплат.
Законодательство предусматривает льготный период выхода на заслуженный отдых для работников здравоохранения. Льготный – это означает, что общий период деятельности, дающий право выхода на пенсию, сокращается.

Что входит в медицинский стаж?

В медицинский стаж входит период работы, начиная с первого дня трудоустройства и заканчивая наступлением времени, когда отработано 25/30 лет в медицине. Количество отработанных лет имеют юридическую силу, так как на их основании производится подсчет и назначение пенсии по старости, инвалидности и других начислений социального обеспечения граждан.
Получение льготной пенсии возможно для специальностей из определенного перечня профессий медиков:

  • медсестры;
  • акушерки;
  • лаборанты.
    Врачебные специальности:
  • врачи разных профилей;
  • судмедэксперты.
    Медики, проработавшие 25 лет в сельской местности и 30 лет в городе, имеют право на льготу.

Входят ли интернатура и ординатура?

Интернатура не входит в стаж работников. По закону, интернатура – это последипломная практика в учреждении здравоохранения продолжительностью 1 год. Этот год входит в учебный план ВУЗа, то есть, молодые специалисты еще не считаются дипломированными врачами.
Ординатура – это обучение врачебного персонала с полным отрывом от работы. По окончании обучения врачи получают сертификаты, на основании которых они имеют право заниматься профессиональной деятельностью. В ординатуре обучаются практикующие врачи. Обучение длится 1 год, в это время медики не занимаются практической деятельностью, значит, работодатель не производит отчисления в ПФР за них. Соответственно, в стаж работы этот год тоже не входит.

В каких случаях прерывается медицинский стаж?

Правила, по которым производится подсчет медицинского стажа, аналогичен нормам, касающимся всех других профессий и должен исходить из пенсионного законодательства. Прерывание стажа произойдет, если медработник уволился и устроился на другое место более чем через 3 недели после этого с условием, что увольнение произошло по собственной инициативе.
3 месяца предлагает закон на поиски другого рабочего места, и стаж не прервется, если причины увольнения из медучреждения были иными:

  • сокращение штата, ликвидация, реорганизация;
  • заключение под стражу необоснованно, после чего работник был оправдан;
  • служба в ВС по призыву по контракту на 1 год;
  • небольшой срок остался до выхода на пенсию.

Расчет медицинского непрерывного периода производится по аналогии со страховым. В него входят все отработанные годы без прерывания деятельности на срок, который больше того, который предусмотрен законом.

Условия досрочного выхода на пенсию по возрасту для медработников

Главным условием для досрочного выхода на пенсию можно назвать только правильно учтенный рассчитанный льготный трудовой стаж работы в учреждениях здравоохранения и количество пенсионных баллов (определены Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.) в Пенсионном фонде:

  • 25 лет и более работы в сельской местности и поселках городского типа или 30 лет и более работы в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста *
  • 16,2 пенсионных балла – необходимое количество для оформления выхода на пенсию в 2019 году (13,8 – в 2018 году).

Следует отметить, что в связи с изменениями в пенсионном законодательстве с 1 января 2019 году, страховая пенсия медработникам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, в 2019 году назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение). В соответствии с проводимой пенсионной реформой, начиная с 2019 года, работников сферы здравоохранения ждут следующие изменения:

  • С 2018 по 2020 год необходимый стаж для выхода на пенсию будет увеличиваться на квартал каждый год.
  • С 2020 по 2022 необходимый стаж будет увеличиваться на полгода.

Льготы при исчислении трудового стажа медработников

При исчислении льготного стажа медработников определяющее значение имеет их категория, конкретные условия их работы и место трудовой деятельности, а не форма собственности данных учреждений. Так, например, для операционных хирургов и медсестер, среднего медицинского персонала травматологий, хирургий, задействованных в осуществлении гнойных перевязок, реаниматологов и анестезиологов, патологоанатомов и судмедэкспертов 1 год работы засчитывается в стаж как 1 год и 6 месяцев. Для медработников сельской местности или поселков городского типа 1 год работы засчитывается как 1 год и 3 месяца.

Льготы в стаже могут суммироваться, например, для обозначенных категорий специалистов, работающих в сельской местности, или при совмещении должностей, когда по одной из них выработалось достаточное количество стажа для получения льготы (1 год работы засчитывается в стаж как 1 год и 9 месяцев).

Будущим пенсионерам-медикам необходимо иметь в виду, что при расчёте льготного стажа учитываются только полные ставки в организациях здравоохранения вне зависимости от их клинического профиля, ведомственного или территориального признака. То есть, к примеру, гражданин, работающий врачом на полставки, должен понимать, что данный трудовой стаж не будет зачислен в льготный, и права досрочного назначения страховой пенсии по старости у него не будет. Исключение составляет работа по совместительству в нескольких медицинских учреждениях.

Как оформить льготную пенсию медработникам

Чтобы оформить досрочную страховую пенсию по возрасту работникам учреждений здравоохранения необходимо собрать пакет документов и обратиться в территориальное подразделение Пенсионного фонда по месту регистрации, к работодателю или в МФЦ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Потребуется предоставить также подтверждающие трудовой стаж документы, паспорт, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и справки, подтверждающие ту или иную категорию льгот по стажу. К примеру, справки-подтверждения о проживании в селе в период трудовой деятельности, выписки из приказов, трудовые соглашения или справки от работодателей, уточняющие условия работы (например, труда в условиях Крайнего Севера).

Не стоит забывать, что подтвердить свой трудовой стаж в ПФР медработники могут, дополнительно приложив трудовой договор или документы, подтверждающие перечисление обязательных взносов за работника в Пенсионный фонд.

Медработники вместе с выходом на досрочную льготную страховую пенсию имеют возможность обратиться и за срочной выплатой накопительной пенсии, если они ранее согласились её формировать в рамках обязательного пенсионного страхования до 2015 года и имеют на своем индивидуальном счёте застрахованного лица сформированную сумму пенсионных накоплений (в ПФР или НПФ). Решение о назначении досрочной пенсии в ПФР медработникам является основанием и для срочной выплаты их накопительной пенсии.

Для обращения за срочной выплатой накопительной пенсии в НПФ необходимо подать туда заявление застрахованного лица установленного Фондом образца и приложить пакет необходимых документов.

Пенсия медиков по выслуге лет в 2020

Пенсионная реформа коснулась медицинских работников, у которых возникло право на получение досрочной пенсии по старости с 2020. Что дает медицинский стаж: ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ установил, что медики, имеющие стаж для назначения льготной выплаты, смогут выйти на нее по окончании отлагательного периода. Начало отсчета — окончание определенного 350-ФЗ срока. Он рассчитывается от момента получения нужного стажа.

Работники, которые отработают нужны срок в 2020-2020 гг., являются исключением. Они получат выплату на полгода раньше срока, указанного в таблице. Это значит, что те, кто получат нужный льготный стаж для медицинских работников для пенсии:

  • в 2020 — выйдут на отдых через 6 месяцев;
  • в 2020 — выйдут на отдых через 18 месяцев.

К примеру, при получении права в феврале 2020, пенсию назначат в августе 2020. При получении права в ноябре 2020, выплата начнет поступать с мая 2022.

Законодательные нововведения не касаются медиков, работающих:

  • в особо вредных условиях (связанных с рентгеном, например);
  • на вредных работах (учреждения, в которых лечат туберкулез, инфекции, онкологию, психиатрические болезни).

Такие работники будут выходить на отдых по прежним правилам.

Досрочная пенсия для медицинских работников назначается по приведенному в таблице алгоритму.

О праве медицинских работников на досрочную пенсию

Анна Шорина,
старший юрисконсульт ООО «ТЛС-ПРАВО»

Нередки случаи, когда работники муниципальных и государственных поликлиник и больниц переходят работать в коммерческие клиники. При этом разницы в самой работе медики не видят, ведь они продолжают выполнять те же обязанности, что и на предыдущем месте работы, осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья. Однако, как показывает практика, суды такую разницу видят, в частности, по вопросу включения стажа работы в данных организациях в стаж, дающий право на досрочное назначение работникам здравоохранения трудовых пенсий.

Работница трудоустраивается в коммерческую клинику на должность медицинской сестры. Клиника создана в форме общества с ограниченной ответственностью, оказывает платные услуги населению по оказанию первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи и имеет необходимые лицензии.
Неплохо было бы знать, работая медсестрой, будет ли включаться стаж работы в данной клинике на указанной должности в стаж, дающий право на досрочное назначение работнице трудовой пенсии.
По нашему мнению, право сотрудницы на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в которой ею осуществлялась лечебная деятельность, ее формы собственности (государственная или частная). Однако в правоприменительной практике отсутствует единый подход к разрешению данного вопроса. И здесь нужно разбираться подробно.
При несогласии гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, суд вправе разрешить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела.
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 указанной статьи Правительство РФ Постановлением от 29.10.2002 № 781 утвердило Список, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Список должностей и учреждений).
Должность медицинской сестры содержится в указанном Списке. При этом в перечне учреждений не указаны коммерческие клиники, созданные в форме обществ с ограниченной ответственностью, однако указаны поликлиники всех наименований (п. 9 Списка должностей и учреждений).
В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинской организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в п. 3.3 Постановления от 03.06.2004 № 11-П, по смыслу статей 8 (ч. 2), 19 (ч. 1 и 2), 35 (ч. 1), 37 (ч. 1 и 3), 39 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 3) Конституции РФ, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения, и кому принадлежит закрепленное за ними имущество — государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
Данная правовая позиция также нашла свое отражение и в определениях Конституционного Суда РФ от 22.04.2010 № 520-О-О, от 23.06.2009 № 906-О-О, от 23.09.2010 № 1183-О-О, где отмечено, что, устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности, с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В связи с этим назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, не должно зависеть от организационно-правовой формы учреждения, осуществляющего услуги по оказанию медицинской помощи, осуществлению иной лечебной деятельности, формы собственности юридического лица, поскольку назначение досрочной пенсии гарантировано на равных основаниях работникам, занятым в медицинских учреждениях, осуществляющих лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
Вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии в данном случае должен решаться исходя из характера и специфики выполняемой работы по занимаемым должностям, нагрузки, а также с учетом направления деятельности данных учреждений (организаций).
С учетом указанной позиции Конституционного Суда РФ термин «учреждение здравоохранения» должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе к коммерческим организациям здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения. К такому выводу пришли некоторые суды (Определение Московского областного суда от 10.11.2011 по делу № 33-21612, Определение Московского областного суда от 09.02.2012 по делу № 33-3319/2012, Апелляционное определение Саратовского областного суда от 20.09.2012 по делу № 33-5314/2012, Апелляционное определение Московского областного суда от 20.12.2012 по делу № 33-23957/2012).
Вместе с тем, со ссылкой на указанные Определения Конституционного Суда РФ, некоторые суды пришли к противоположному выводу: общество с ограниченной ответственностью не является учреждением здравоохранения в том смысле, в котором это предусмотрел законодатель, утверждая перечень учреждений здравоохранения, которым следует руководствоваться при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 25.06.2012 по делу № 33-5263).
В целях обеспечения единства судебной практики Пленум Верховного суда РФ 11.12.2012 принял Постановление № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее — Постановление Пленума № 30).
Как разъяснено в п. 17 указанного Постановления, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абз. 2 п. 17 Постановления Пленума № 30).
К сожалению, указанные разъяснения окончательно не устранили имевшиеся в правоприменительной практике противоречия. Так, ряд судов со ссылкой на указанный пункт Постановления Пленума делают вывод о том, что понятие «учреждение здравоохранения» охватывает не любую организационно-правовую форму деятельности юридических лиц (Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 31.01.2013 по делу № 33-197/2013(33-8383/2012, Определение Ленинградского областного суда от 30.05.2013 № 33-2542/2013).
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, тогда как общество с ограниченной ответственностью по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации (п. 2 ст. 50 ГК РФ). При этом некоммерческие организации, в отличие от коммерческих, не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 50 ГК РФ).
С учетом вышеизложенного суды делают вывод о том, что коммерческие организации, в том числе в обществе с ограниченной ответственностью, имеют своей целью извлечение прибыли, и работа в этой организации не может быть включена в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 23.04.2012 по делу № 33-3576/2013, Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 16.05.2013 по делу № 33-5669/13).
Со ссылкой на абз. 2 п. 17 Постановления Пленума № 30 суды приходят к выводу, что стаж работы в клинике, являющейся коммерческой организацией, может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, только в случае, когда эта коммерческая организация создана в результате реорганизации учреждения, при условии сохранения прежнего характера профессиональной деятельности работников учреждения (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 08.04.2013 по делу № 33-1240/2013).
Таким образом, единая правоприменительная практика по данному вопросу на сегодняшний день отсутствует.
Вместе с тем в п. 16 Постановления Пленума № 30 ВС РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
На основании указанного разъяснения, в частности, Новосибирский областной суд в Апелляционном определении от 04.06.2013 № 33-4335/2013 признал правомерным включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в клинике, созданной в форме ООО, поскольку медицинская клиника, созданная в форме ООО, в которой работал истец, является действующим юридическим лицом, поставленным на учет в налоговом органе, согласно положениям устава и имеющимся лицензиям, основными видами деятельности общества является, в том числе, оказание медицинских услуг, включая стоматологические.
Также суд указал, что должность врача-стоматолога-хирурга предусмотрена штатным расписанием ООО, в его должностной инструкции указано, что основной задачей является оказание квалифицированной лечебно-диагностической и профилактической помощи пациентам, нуждающимся в стоматологическом лечении.
Дополнительным аргументом в пользу возможности отнесения клиник, созданных в форме коммерческих организаций, к медицинским учреждениям в смысле, придаваемом этому понятию пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, является издание Минздравсоцразвития России Приказа от 15.05.2012 № 543н, вступившего в силу 04.01.2013, которым утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее — Положение).
Как указывалось выше, в Списке должностей и учреждений поименованы поликлиники всех форм собственности.
В соответствии с п. 2 Положения организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1—27 к Положению.
Как установлено в п. 2 Правил организации деятельности поликлиники, являющихся приложением № 1 к Положению, поликлиника является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи, а также паллиативной медицинской помощи населению.
Кроме того, пункт 4 Положения указывает, что первичная медико-санитарная помощь в медицинских организациях может оказываться населению как в качестве бесплатной, так и в качестве платной медицинской помощи.
Указанные нормы, на наш взгляд, подтверждают возможность отнесения к учреждениям здравоохранения клиник, созданных в форме коммерческих организаций.

Нюансы расчета медицинского трудового стажа для выхода на пенсию

Нюансы расчета медицинского стажа для выхода на пенсию

Добрый день, судари и сударыни. Продолжаю вас знакомить с «вечно больной» темой выхода на пенсию, расчетом трудового стажа и прочими пенсионными вопросами.

Законодательством определены отдельные категории граждан, которые вправе рассчитывать на льготные условия при выходе на заслуженный отдых. Так, например, условия выхода на пенсию для служащих ЛПУ, включенных в законодательный список, отличны от общепринятых. В целом, люди, имеющие отношение к здравоохранению в РФ имеют особенный медицинский стаж и подвергаются другому порядку при оформлении и расчете пенсии.

Однако льготы, гарантированные законом не предусматривают увеличения размера пособий или введение дополнительных выплат. Льготы для медиков заключаются в уменьшении необходимого рабочего стажа. В случае, когда всем россиянам прибавляется 1 год, медикам помимо него начисляют еще от 3 до 9 месяцев. Пенсия по выслуге лет назначается медикам, накопившим достаточный стаж. Для выхода на пенсию, таким людям не придется ждать наступления пенсионного возраста (55-60 лет). Рассчитывается стаж работы медиков по-разному, в связи с учетом различных условий труда и квалификации.

Врач в поликлинике

Пенсионный возраст у врачей

На вопрос, во сколько лет пенсия будет у врачей согласно изменениям в законодательстве, ответить сложно. Возраст женщины или мужчины, которые являются медицинскими работниками не имеют значения. Пенсию можно оформить, достигнув определенного стажа.

Учитывая, что средний возраст начала трудовой деятельности врача после ординатуры – 26 лет, то стаж 30 лет плюс 5 лет ожидания достигается минимум к 61 году.

К этому времени нужно прибавить то, что не идет в зачет стажа:

  • учебные отпуска;
  • декрет при рождении детей;
  • службу в армии;
  • уход за стариками и инвалидами.

Получается, что медики-женщины быстрее выйдут на пенсию к 60 годам в обычном порядке, чем по выслуге лет. Мужчины смогут оформить выплату чуть раньше остальных.

Особый порядок предусматривается для медработников с вредными и тяжелыми условиями труда. Они могут уйти уже в 45–50 лет женщины и в 50–55 лет мужчины.

Законодательная база

Чтобы располагать всей необходимой информацией о начислении стажа и назначении пенсии врачам необходимо ознакомиться с законами, регулирующими эту сферу. Владея достоверной информацией можно решить любые неурядицы и конфликты, возникшие при оформлении выплат.

Так как на законодательном уровне регулируется назначение и расчет льготных пенсий медикам? За это отвечают следующие акты:

  •  Закон № 173 «О трудовой пенсии»;
  •  Федеральный закон № 400 «О назначении страховых пенсий»;
  •  Постановление правительства № 781 «Должности медработников, которым положены льготы»;
  •  ФЗ № 424 «О выплатах накопительных пенсий»;
  •  Постановление №10 «О льготах для пенсионного обеспечения по старости».

Для того чтобы профессионально разбираться в тонкостях пенсионного обеспечения необходимо изучить все эти законы и постановления. Это займет слишком много времени, поэтому в статье я приведу основные факты и ответы на вопросы, которые могут быть полезны обычным гражданам.

В постановлении № 781 прописаны должности медицинских работников, которые могут рассчитывать досрочный отдых:

  •  Заведующие, продолжающие лечебную практику;
  •  Заведующие мед. пунктом;
  •  Судебные медэксперты;
  •  Акушерки и фельдшеры, в том числе лаборанты;
  •  Медицинские сестры всех специализаций и назначений и главные медсестры;
  •  Трудоустроенные в наркологических и реабилитационных центрах; Врачи, за исключением статистиков;
  •  Зубные врачи;
  •  Лаборант рентген-кабинета;
  •  Мед. технолог;
  •  Помощники врачей эпидемиологов, паразитологов, энтомологов, гигиенистов;
  •  Мед. дезинфектор и др.

Действующее законодательство

Под льготными пенсиями понимаются страховые пенсии по старости для отдельных групп работников, имеющих необходимый трудовой стаж. Такие выплаты назначаются раньше, чем граждане достигнут общего пенсионного возраста. Подобное правило закреплено в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях».

Категории людей, которые имеют право претендовать на льготные начисления, указываются в ст. 30 ФЗ № 400 – это:

  • труженики шахт, вредных или горячих производств;
  • исследователи и разработчики полезных месторождений;
  • трактористы-машинисты, водители дорожных, строительных и погрузочно-разгрузочных автомобилей;
  • водители общественного транспорта;
  • работники текстильных фабрик, где ведется тяжелое и интенсивное производство;
  • лица, обслуживающие метрополитен или железнодорожный транспорт;
  • разведчики, поисковики, гидрологи, геофизики и др.;
  • мастера лесозаготовок и лесосплавов;
  • моряки, работающие на морских, речных и рыбопромышленных судах;
  • летчики и лица, управляющие полетами воздушных судов;
  • служащие учреждений, исполняющих уголовные наказания;
  • спасатели, пожарные;
  • механизаторы, осуществляющие погрузки и разгрузки в портах и доках;
  • педагоги и воспитатели;
  • участники театрально-зрелищных мероприятий и артисты театров;
  • медработники, оказывающие помощь населению в деревнях, ПГТ и городах (п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ).

Льготная пенсия медработникам в 2020 году: изменения

Для данного пункта не важен пол или возраст служащего, – первоочередным фактором для назначения ему досрочной пенсии выступает стаж. Льготные выплаты нередко становятся для медработников серьезным финансовым подспорьем, ведь, в зависимости от индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и баллов, их суммы могут достигать 10000-11000 рублей ежемесячно.

Льготный стаж

При начислении досрочной пенсии по выслуге лет медработникам искусственно увеличивается временной отрезок, в течение которого велась трудовая деятельность, происходит это в зависимости от срока и географического расположения лечебного заведения. Всем работникам ЛПУ прибавляется еще 3 месяца к отработанному году. Хирурги, судмедэксперты, анестезиологи-реаниматологи и патологоанатомы получают еще по 6 месяцев к одному году работы, а работая за городом, врачи этих специальностей за год работы получают 1 год и 9 месяцев стажа.

Рассмотрим на примере: Патологоанатом 15 лет работал в деревне, заслужил пост заведующего отделением в городской клинике, где трудился еще 6 лет. Медицинский стаж = 6 лет + 15 лет + 10,5 лет (льготная надбавка за специализацию)+ 3,5 года (прибавка за работу вне города) = 35 лет.

Назначение досрочной пенсии медицинским работникам проработавшим 25-30 лет во вредных условиях производится независимо от возраста.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию