Femida96.ru

Юридическая помощь для всех
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Может ли иностранный гражданин наследовать земельный участок

Проблема наследования земельных участков иностранными гражданами

Равшанова, С. Ф. Проблема наследования земельных участков иностранными гражданами / С. Ф. Равшанова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 49 (183). — С. 267-269. — URL: https://moluch.ru/archive/183/46907/ (дата обращения: 22.10.2021).

Наследование земельного участка должно отвечать требованиям гражданского законодательства с одновременным учетом положений земельного законодательства, которое устанавливает особенности оборота земельных участков. В число таких особенностей входят категория земли, на которой расположен участок и субъектный состав лиц, вступающих в наследство. Непринятие во внимание данных особенностей может впоследствии привести к проблемам в ходе последующей практической реализации наследственных прав. Перечисленные особенности подтверждают актуальность данной темы исследования.

Установление правового статуса иностранных граждан в России имеет конституционную основу. В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане осуществляют наравне с гражданами РФ равный комплекс права и обязанностей за исключением случаев, специально установленных федеральным законодательством или международными договорами РФ [1]. Данная конституционная норма конкретизируется в действующем гражданском законодательстве, только в несколько «усеченном» виде. Так, анализ содержания ст. 4 Закона о правовом положении иностранных граждан [2] позволяет сделать вывод о том, что подобные исключения могут устанавливаться лишь федеральными законами.

Статья 1181 ГК РФ предусматривает, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ [3]. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Земельный кодекс РФ в п. 2 ст. 5 устанавливает особую правосубъектность для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц: права данных субъектов на приобретение в собственность земельных участков определяются на основании норм ЗК РФ и специального федерального законодательства [4]. Следовательно, законодатель, с одной стороны, разделил земельную правосубъектность граждан Российской Федерации, российских юридических лиц и иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. С другой стороны, было предусмотрено условие, согласно которому в целях установления особых правил для названных лиц последние указываются специально [5].

Особый интерес вызывает наследование земельных участков и имущественных прав на земельные участки. Законодательство о наследовании включает в себя не только нормы ГК РФ, но и нормы земельного законодательства (например, п. 2 ст. 5, п. 10 ст. 22, подп. 1 п. 2 ст. 40, ст. 45, п. 3 ст. 53, п. 1 и 2 ст. 54, п. 2 ст. 57, ст. 62 ЗК РФ).

Субъективные основания наследования земельных участков связаны с личностными характеристиками наследников, в частности наличия либо отсутствия у них гражданства РФ.

Иностранные граждане не могут иметь на праве собственности участки земель отдельных категорий.

Во-первых, В частности, земель, находящихся в границах морского порта в соответствии со ст. 28 ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [8]. В данном случае подразумеваются земельные участки, принадлежащие индивидуальным предпринимателям, в границах территории морского порта, на которых расположены портовые гидротехнические сооружения, а также земельные участки, на которых располагаются здания, строения, сооружения, используемые в целях осуществления деятельности в морском порту и принадлежащие на праве собственности индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, которые могут находиться в их собственности.

Во-вторых, согласно ст. 11 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане могут владеть земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды [7].

В-третьих, подобный особый правовой статус распространяется и на земельные участки, находящиеся на приграничной территории и на территории морских портов. В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ перечень приграничной территории утверждается Президентом РФ. Данный Перечень был утвержден Указом Президента РФ от 9 января 2011 г. № 26 [9]. Ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 261 устанавливает запрет на нахождение в собственности иностранных граждан земельных участков, расположенных в границах морского порта [8], — об этом уже говорилось выше.

Читайте так же:
Какой срок регистрации иностранных граждан в россии

В таких случаях Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в п.1 ст. 5 и 11 возлагает на собственников обязанность произвести отчуждение наследуемых земельных участков в течение года со дня возникновения права собственности на них. Для регулирования отчуждения земель морских портов и приграничных территорий действует ст. 238 ГК РФ, которая устанавливает обязательность отчуждения имущества, которое в силу закона не может принадлежать собственнику, в течение года с момента возникновения права собственности.

П.1 ст. 5 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения устанавливает также последствие неотчуждения в течение вышеуказанных сроков земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на нем. Таким последствием должно быть извещение Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в письменной форме об этом органа государственной власти субъекта РФ, который в течение месяца обязан обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении данного собственника к продаже земельного участка на торгах (п. 2 ст. 5 Закона обороте земель сельскохозяйственного назначения). Срок такого извещения составляет десять дней.

О. Е. Блинков отмечает, что закон не препятствует получению иностранными гражданами специального земельного имущества в порядке наследования. Основная проблема заключается в проведении в течение года последующего отчуждения его лицам, которые в отличие от наследника могут иметь такое имущество на праве собственности [10]. Несоблюдение данного порядка впоследствии приводит к принудительному отчуждению указанных земельных участков.

Так, Правительство Самарской области обратилось в суд с иском к Н. о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах.

В обоснование заявленных требований указали, что согласно информации, поступившей в Правительство Самарской области на основании письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 02.11.2015 г. входящий N, гражданину Казахстан Н. СТ. на праве собственности принадлежит 2/881 доли в праве общей долевой собственности земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, площадью 48895500 кв. м о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от 13.05.2013 г. Указанное право собственности возникло у ответчика на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что Федеральный закон РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на обладание иностранными гражданами на праве собственности долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Впоследствии данный вывод суда признан противоречащим нормам Федерального закона РФ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 18.01.2016 года было отменено. Суд апелляционной инстанции постановил по делу новое решение, которым исковые требования Правительства Самарской области к Н. о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах были удовлетворены. Суд указал в своем решении, что вывод суда об отсутствии в действующем законодательстве запрета на нахождение у иностранных граждан долей в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, основан на неверном толковании норм материального права, поскольку законодатель исключил из текста статьи слово «доли», в связи с тем, что «доли» земельного участка не могут быть объектом аренды [11].

В заключении необходимо отметить, что наследование земельных участков иностранными гражданами представляет собой усложненное субъектно-объектное правоотношение, на результат которого оказывают влияние специфические характеристики субъекта, вступающего в наследство, и объекта наследования — земли определенных категорий. При этом в указанных случаях закон не препятствует наследованию земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель специальных категорий, устанавливая лишь правовые последствия для юридического результата наследования, т. е. права собственности. Основные проблемы заключаются в уклонении таких наследников от осуществления последующего отчуждения земельных участков, что влечет за собой необходимость обращения в суд органов государственной власти с исковыми заявлениями о принудительном отчуждении данных земельных участков.

Читайте так же:
Подробное руководство того, как подать на развод через загс

Как видно, варианты решения данных проблем нашли свое отражение в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который установил серьезные правовые последствия неотчуждения иностранными гражданами земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на нем.

Особенности наследования земельных участков

Наследство в виде земельного участка всегда оказывается весьма выгодным приобретением, независимо от того, находился ли надел в собственности у наследодателя или использовался им на праве пожизненного наследуемого владения.

Однако, как и у иного недвижимого имущества, у земельных участков есть свои особенности наследования. О чем необходимо помнить, вступая в права наследства?

Законодательное регулирование

Вопросы наследства в целом регулируются только одним нормативным актом, действующим на территории России — Гражданским Кодексом Российской Федерации. В частности, вопросы наследования земельных участков регулируются статьей 1181 этого закона. В рамках этой статьи происходит рассмотрение всех ключевых вопросов, связанных с распространением права наследования на земельные участки различных категорий и форм собственности.

Право недвижимости

Однако, считать, что все регулирование ограничится только Гражданским Кодексом, будет неверно, так как сфера земельных правоотношений регулируется Земельным Кодексом Российской Федерации. Так, вопросы перехода земельных участков по наследству (независимо от того, по закону или по завещанию произошло открытие наследства) регулируются главами 3 и 5 этого нормативного акта.

Еще одним важным законом, на основании которого происходит регулирование вопросов наследования земель различных категорий и форм собственности, является Федеральный закон “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”. Его статья 11 рассматривает вопросы, связанные с применением правил наследования именно земель, относящихся к категории сельскохозяйственных.

Именно перечисленные нормативные акты позволяют в полной мере понять те особенности, которые присущи наследованию земель различных форм собственности и целевого назначения.

Особенности наследования неоформленных и неприватизированных участков

Нередки случаи, когда наследодатель по каким-то причинам не смог произвести до конца оформление в собственность земельных участков, независимо от того, происходило это путем приватизации или через использование права преимущественного приобретения.

По общему правилу, если участок не получил должного юридического оформления, он должен быть исключен из объектов наследования вместе со всеми правами, которые на него могут распространяться.

оформление завещания на землю

Если речь идет об участках, проходящих процедуру приватизации, для них могут быть использованы два исключения, на основе которых можно включить их в состав наследства:

  • Наследодатель начал процедуру приватизации, но не успел ее завершить ввиду своей смерти. В этом случае не только сам участок переходит по наследству, но и обязанность завершить начатую приватизацию.
  • Наследодатель оформил доверенность на осуществление процедуры приватизации другому лицу, но скончался до получения итоговых правоустанавливающих документов. В этом случае участок также будет включен в состав наследства, но только в том случае, если окажется возможным доказать факт незнания доверенным лицом информации о смерти доверителя.

В остальных случаях наследование неприватизированного участка окажется невозможным.

Если речь идёт о неоформленном участке (то есть о таком участке, на который не было получено право собственности, но он активно эксплуатировался наследодатель), то здесь ответ о переходе этого участка по наследству однозначен — такой переход невозможен.

Однако, если на участке расположены объекты капитального строительства, прошедшие официальную регистрацию в качестве недвижимой собственности, наследники могут выкупить участок или подать исковое заявление в суд о признании за ними права собственности на этот участок по порядку наследования.

Наследование сельскохозяйственных земель

Земли сельскохозяйственного назначения также могут быть включены в состав наследства независимо от того, каким образом оно открывается — через завещание или по закону. Однако, несмотря на кажущуюся простоту принятия в наследство такого имущества, земли сельхозназначения, равно как и земли, включенные в крестьянские или фермерские хозяйства, имеют свой, особенный режим наследования.

Читайте так же:
Какой суд упразднили в россии

земельный участок

К ключевым особенностям оформления в наследство таких земель будут относиться:

  • Невозможность принятия в собственность долю более 10 процентов от общего объема сельскохозяйственных земель одного муниципального образования одним наследником. Остальной массив, если эта величина превышена, может быть передана в аренду с правом последующего выкупа.
  • В случае если в качестве наследника выступает иностранное физическое или юридическое лицо, а также российская компания, подавляющая часть уставного капитала которой имеет иностранное происхождение, в собственность земли сельхозназначения такой наследник оформить не сможет — он унаследует только право аренды участка, но без возможности выкупа его в дальнейшем.
  • Если при осуществлении наследования земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, происходит нарушение действующего законодательства, участок должен быть изъят, но может в дальнейшем сдаваться в аренду бывшим собственникам.

Эти правила наследования распространяются также и на земли, входящие в состав крестьянских или фермерских хозяйств (КФХ), так как для их образования используются земельные участки, относящиеся по своему целевому назначению к землям сельхозназначения.

договор предварительной купли продажи земельного участкаСегодня купить квартиру в Тайланде можно по достаточно привлекательной цене.

Вам необходимо составить предварительный договор при покупке земли? В нашей статье описаны важные нюансы, а также предоставлен актуальный образец.

Недавно получили статус многодетной семьи? Теперь вы можете получить земельный участок. Об условиях читайте здесь.

Особенности наследования земли иностранными гражданами и организациями

В современной правоприменительной практике нередки случаи, когда в качестве одного или всех наследников выступают иностранные граждане и организации. В этом случае вопрос о принятии наследства, если в его состав входит земля, является одним из самых важных, так как имеет ряд своих особенностей.

составление завещания

К таким особенностям будут относиться:

  • Невозможность наследования земель, расположенных в приграничной территории, если такое наследование подразумевает под собой оформление права собственности на участок (унаследовано может быть либо право аренды участка, либо может быть получена соответствующая компенсация);
  • Земли, имеющие особый режим использования (например, сельскохозяйственные площади), также не могут быть унаследованы иностранным подданным или организацией. Вместо этого, они могут рассчитывать на получение денежной компенсации.

Размер денежного возмещения устанавливается путем проведения независимой оценки конкретного земельного участка с целью установления его фактической рыночной стоимости. Далее судебные органы осуществляют расчет того размера компенсации, который будет выплачен иностранцу и выносят решение о переводе средств через специальные счета органов юстиции.

Однако, на компенсацию за невозможность наследовать земли иностранец или компания может рассчитывать только в том случае, если в течение года после открытия наследства подписали отказ от того имущества, на которое не могут претендовать.

покупка земли с домом

Если такой отказ подписан не был, это может расцениваться как нарушение действующего законодательства и повлечет за собой соответствующее наказание, степень строгости которого установит суд.

Наследование земельных участков осуществляется в рамках общего наследственного дела. Однако, если сами участки имеют какие-то особенности, например, не была завершена процедура приватизации, рассмотрение вопроса об открытии и принятии наследства будет иметь свои особенности. То же самое можно сказать и относительно наследования участков иностранными гражданами и организациями — правовой режим их собственности на приобретаемые земли будет иметь свои нюансы.

Вступление в наследство иностранным гражданином

В ГК РФ перечисляются правила, на основании которых иностранцы имеют право получать наследство от умерших родственников, являющихся россиянами. Основные нюансы приводятся в ст. 1224 ГК. Получение наследства иностранным гражданином возможно только при участии нотариуса, открывающего конкретное наследственное дело. Дополнительно получатель должен уплачивать налог с полученных ценностей.

Наследственные права иностранцев

Иностранные граждане, получающие наследство в России, должны помнить о требованиях российского законодательства. К основным правилам относится:

  • иностранец может признаваться наследником по требованиям закона или на основании оставленного завещания;
  • он имеет право на разные ценности или деньги, оставшиеся от умершего гражданина;
  • если наследник пользуется помощью представителя, то придется подготавливать доверенность, а также переводить документы на русский язык.
Читайте так же:
Как родителям подать на алименты на взрослого ребенка

Процедура получения наследства иностранцем

Если иностранный гражданин имеет право на получение ценностей, оставшихся от умершего россиянина, то ему придется выполнить последовательные этапы. К ним относится:

  1. первоначально устанавливаются родственные связи с умершим, а также может открываться завещание, по которому наследодатель передает свои ценности иностранцу;
  2. иностранный гражданин оформляет разрешение на нахождение в России в течение нужного периода времени;
  3. переводится зарубежный паспорт, чтобы можно было оформить наследство;
  4. составляется обращение к нотариусу, который занимается ведением дела;
  5. если отсутствует завещание, то подготавливаются документы, подтверждающие наличие родственных связей между российским наследодателем и иностранным наследником;
  6. для инициации дела подается соответствующее заявление нотариусу;
  7. уплачивается государственная пошлина, причем для иностранцев ее размер является таким же, как и для россиян;
  8. составляется свидетельство о наследстве, на основании которого иностранный гражданин получает право на ценности умершего родственника;
  9. уплачивается сбор за нотариальные услуги, размер которого составляет 2 тыс. руб.

Далее иностранец должен только оформить право собственности на полученные ценности:

Если преемник входит в первую очередь наследников, поэтому является близким родственником российского наследодателя, то ему придется платить 0,3% от цены полученных предметов, но максимально выплата составляет 100 тыс. руб.Если же иностранец представлен дальним родственником или вовсе другом, то для него размер пошлины увеличивается до 0,6% от стоимости ценностей.

Иностранцы, как и россияне, получают не только имущество, но и обязательства умершего гражданина. Имущественные права передаются после оформления нужной документации или фактически, например, если иностранный гражданин пользуется недвижимостью для временного пребывания на территории РФ.

Требования законодательства

Чтобы официально получить имущество, оставшееся от умершего русского родственника, должны удовлетворяться некоторые требования. К ним относится:

  • после получения сведений о смерти наследодателя, иностранец должен сразу обратиться к нотариусу для открытия соответствующего дела;
  • у человек должна иметься некоторая сумма средств, которой хватит для уплаты государственных пошлин;
  • на момент открытия наследства иностранец должен временно пребывать в России, а также ему придется заняться оформлением разрешения, чтобы в течение полугода находиться в РФ;
  • если человек пропустит срок в 6 месяцев, то наследство будет получено другими преемниками, а восстановить срок можно будет только через суд при наличии веских оснований;
  • важно заранее подготовить подтверждение наличия родственных связей, если у наследодателя отсутствовало завещание;
  • придется переводить паспорт и другие документы официально на русский язык, для чего используются платные услуги нотариуса.

Все действия, связанные с получением наследства, регламентируются требованиями российского законодательства. Для переоформления недвижимости не требуется подготавливать дополнительные бумаги, так как иностранцы могут владеть объектами в России.

Нюансы для участков земли

Если после смерти человека остается земельный участок, то он может передаваться по наследству. Иностранец может получить эту недвижимость при учете следующих факторов:

  • некоторые категории земли не могут передаваться иностранным гражданам, поэтому они оформляются на других преемников, которые являются подданными РФ;
  • при использовании земли обязательно сохраняется целевое значение, а иначе власти РФ изымут это имущество;
  • при оформлении земли на иностранца придется повторно проводить межевание границ;
  • некоторые земли не передаются по наследству даже российским преемникам;
  • распоряжаться участком нужно только в соответствии с пунктами ЗК РФ.

Что делать, если иностранец пропустил срок принятия наследства?

В РФ процедура вступления в наследство реализуется в течение 6 месяцев после смерти владельца имущества. В это время все преемники должны обратиться к нотариусу, чтобы выразить свое желание получить наследство. Но не всегда иностранцы успевают в установленные сроки выполнить положенные действия.

Если иностранец не обратился к нотариусу в течение полугода после смерти родственника, то в будущем не получится воспользоваться своим правом на наследство. Но можно обратиться в суд для принудительного восстановления пропущенного срока. Для этого должны иметься веские основания.

К правилам восстановления срока относится:

  • иск подается в суд, находящийся по месту расположения имущества наследодателя;
  • заявитель покрывает издержки, связанные с проведением судебного разбирательства;
  • для восстановления срока нужны значимые причины, например, нахождение иностранца в больнице или отсутствие оповещения о смерти, поэтому если он просто не знал требования российского законодательства, то иск не будет удовлетворен;
  • у заявителя должны иметься доказательства, что он имеет право на имущество покойного.
Читайте так же:
Таблица определения отцовства по группе крови

При наличии уважительных причин суд удовлетворяет требования истца. Если в это время имущество наследодателя было распределено между другими наследниками, то происходит перераспределение ценностей.

Правила уплаты налога

В России отсутствует налог на наследство, поэтому уплачивается только пошлина, размер которой зависит от наличия родственных связей. Но если иностранец, получивший недвижимость, продаст объект, то ему придется уплачивать НДФЛ в размере 30%. Для иностранных граждан не предоставляется налоговый вычет, освобождающий от уплаты НДФЛ после 3 или 5 лет владения жильем.

Заключение

Иностранцы могут получить наследство в России с учетом требований законодательства РФ. Они не смогут рассчитывать только на некоторые виды земельных участков. За получение наследства уплачивается госпошлина, равная 0,3% или 0,6% от стоимости жилья. При продаже оформленной недвижимости иностранцу придется уплачивать НДФЛ по повышенной ставке.

Может ли иностранный гражданин наследовать земельный участок

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

Это же положение распространяется и на иностранных юридических лиц, поскольку о юридических лицах (не только иностранных, но и российских) Конституция РФ не упоминает, но с точки зрения обеспечения и охраны их конституционных прав юридические лица рассматриваются как объединения граждан (ст. 96 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"). Об этом же говорит Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г. N 17-П <384>.

Понятие и виды ограничений прав на землю иностранцев

В развитие данной конституционной нормы ст. 15 ЗК РФ определено, что иностранные лица <385> не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. К числу таких территорий отнесены, в частности, земли сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее — Закон об обороте или Закон N 101-ФЗ), земли в границах морского порта (п. 2 ст. 28 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Подобные земельные участки иностранные лица могут иметь только на праве аренды.
Вместе с тем следует подчеркнуть, что это специальные ограничения, установленные именно для иностранных лиц, однако на них распространяются и общие ограничения оборотоспособности земельных участков (п. 4 и 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ), т.е. ограничения, касающиеся непредоставления в частную собственность земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, которые в равной степени касаются как российских участников земельных отношений, так и иностранных лиц.
Если земельные участки не подпадают под перечисленные выше ограничения, то они приобретаются иностранными лицами на общих основаниях, поэтому нас в первую очередь интересуют вопросы приобретения и осуществления прав иностранных лиц на указанных "установленных особо территориях", прежде всего на землях сельскохозяйственного назначения. В Законе об обороте земель содержатся специальные нормы, регулирующие рассматриваемые отношения (ст. 3 и 5). Чаще всего иностранные граждане приобретают право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения и земельные доли в порядке наследования, т.е. это одно из главных оснований возникновения права, "допускаемых законом".

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию