Femida96.ru

Юридическая помощь для всех
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Пенсионное обеспечение в социальных государствах

Пенсионное обеспечение в РФ

Система пенсионного обеспечения предполагает начисление и выдачу гражданам специальных выплат, призванных заменить заработную плату в тех или иных ситуациях. Наиболее широко распространена трудовая пенсии по старости, которая выдается после достижения определенного возраста и заменяет утраченный трудовой доход.

Многие страны имеют свои системы пенсионного обеспечения, которые различаются по ряду параметров. Например, достаточно широко варьируется возраст, в котором человек получает право на пенсию, средний размер и особенности формирования начислений.

Существуют два самых распространенных принципа формирования пенсии – распределительный и накопительный. Первый исторически сложился раньше, он заключается в том, что пенсионеры получают выплаты из тех средств, который отчисляют работающие граждане. Такую схему иногда называют также «принципом солидарности поколений». Она достаточно удобна при стабильной демографической ситуации, когда соотношение сегодняшних пенсионеров и работающих граждан изменяется мало. Если же это соотношение склонно к существенным колебаниям, то распределительная система может быть не эффективной. Кроме того, довольно важным недостатком данного принципа является невозможность для будущего получателя пенсии существенно влиять на размер выплат.

Накопительная система предусматривает прямую зависимость будущей пенсии от отчислений работающего человека. В этом случае все страховые выплаты направляются на индивидуальный счет, исходя из данных которого и формируется пенсия, когда застрахованное лицо получает на нее право.

До 2002 года в России пенсии выплачивались по солидарному (распределительному) принципу, однако затем было принято решение внести в пенсионное обеспечение элементы накопительной системы. Пенсия была разделена на страховую, базовую (позже была включена в страховую) и накопительную части. Средствами накопительной составляющей пенсии каждый человек может распоряжаться самостоятельно.

Накопительная часть пенсии инвестируется, а значит, может приносить доход. Как именно осуществлять инвестирование решает сам застрахованный человек, однако известно, что большая часть работающих граждан РФ в настоящее время не проявляет особого интереса к своим пенсионным накоплениям, поэтому и в их инвестировании не принимает никакого участия. По умолчанию накопительная часть пенсии находится под управлением государственной управляющей компании – «Внешэкономбанка». Однако вложить часть своих накоплений в одну из негосударственных УК или в некоммерческий пенсионный фонд каждый человек может в любое время.

Почему стоит перевести пенсию из «Внешэкономбанка» в негосударственный фонд? Большая часть НПФ предлагает своим клиентам доходность, превышающую (причем иногда очень существенно) аналогичные показатели государственной УК. Хороший НПФ реализует сбалансированную политику инвестирования, которая позволяет совмещать высокие выплаты клиентам с надежностью и безопасностью вложений.

Пенсионное обеспечение, его сущность, структура, функции

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социальной защиты населения.

Термин пенсия имеет свое происхождение от латинского слова pension- что означает платеж, регулярные денежные выплаты, предназначенные для компенсации гражданам заработка или дохода, утраченного в установленных законом случаях. [1]

Пенсионное обеспечение по своей значимости занимает одно из приоритетных мест в социальной системе в целом. Деятельность государства по пенсионному обеспечению населения выделено в отельное направление. Для реализации политики государства в отношении пенсионного обеспечения населения в России был создан Пенсионный фонд, который наряду с Фондом социального страхования входит в структуру Министерства груда и социального развития государства.

Читайте так же:
Налог усн с авансов полученных

Пенсионное обеспечение сегодня — это система институтов, деятельность которых направлена на формирование общественно необходимого уровня жизни лиц, неспособных к груду по тем или иным причинам, основными из которых являются — инвалидность, старость, потеря кормильца. Государственное пенсионное обеспечение осуществляется за счет средств Пенсионного фонда РФ. Следует отметить, что пенсионные выплаты осуществляются в денежном эквиваленте, эти выплаты гарантированы законом и носят системный характер.

Пенсионное обеспечение посредством экономических организационных и правовых мер защищает население от материальной необеспеченности вследствие наступления старости или утраты трудоспособности по ряду причин (инвалидность, потеря кормильца, несчастный случай на производстве).

Пенсионное обеспечение имеет общий признак с другими видами социальной защиты населения, а именно — помощь со стороны государства тем членам общества, кто в силу различных причин не имеет возможности обеспечить себя средствами, достаточными для существования. Данная помощь выражается непосредственно в выплате денежных средств в размерах, установленных законодательно.

С позиции экономических отношений — пенсионное обеспечение — это обособленная часть национального дохода, которая направляется на обеспечение нетрудоспособной части населения.

Оно строится на тех же принципах, что и социальная защита населения в целом, однако имеет свои особенности. Можно выделить две наиболее значимые функции пенсионной системы:

Воспроизводственная — ее сущность заключается в том, чтобы перераспределять часть заработка работника в страховые резервы для использования их в случае наступления страхового события. Страховым событием здесь является достижение установленного законом возраста выхода на пенсию, несчастный случай, приведший к инвалидности или смерти кормильца.

Стимулирующая — связь между результатами трудовой деятельности и будущей пенсией. Данная функция стимулирует граждан на труд на протяжении определенного промежутка времени, что является необходимым условием для получения трудовой пенсии. Эта функция важна для государства и предприятий, так как благодаря этому стимулируется трудовая деятельность и экономическая активность населения.

В условиях перехода России к рыночной экономике советская система государственного пенсионного обеспечения в основном реформировалась в систему обязательного пенсионного страхования. Целью перехода было сформировать пенсионную систему, способную функционировать самостоятельно, без участия государства. Однако до сих пор государство частично финансирует бюджет ПФР.

В настоящее время в России существуют следующие виды пенсии и выплаты социального характера, осуществляемые за счет средств бюджета пенсионного фонда, назначаемые согласно действующего Российского законодательства:

  • 1.Трудовые пенсии:
    • • трудовая пенсия по достижению возраста выхода на пенсию;
    • • трудовая пенсия в результате наступления инвалидности;
    • • трудовая пенсия по причине потери кормильца;
    • • выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица, при условии наличия накопительной части трудовой пенсии; однако условия выплаты предполагают, что смерть застрахованного наступила до момента назначения пенсии и получения хотя бы одной выплаты застрахованным лицом, в противном случае данные накопления не выплачиваются правопреемникам;
    • • выплата пенсионных накоплений гражданам, не имеющим право на трудовую пенсию по старости по причине отсутствия необходимого страхового стажа; выплата осуществляется одноразово;
    • • социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти. 1 Трудовые пенсии назначаются гражданам РФ, застрахованным в соответствие с ФЗ №167 от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», нетрудоспособным членам их семей по причине потери кормилица.
    • • пенсии за выслугу лет;
    • • пенсии по старости;
    • • пенсии по инвалидности;
    • • пенсии по случаю потери кормилица;
    • • социальные пенсии. [2][3]

    Пенсии за выслугу лет назначаются федеральным гражданским государственным служащим, военнослужащим, космонавтам, работникам летно-испытательного состава. Пенсия по старости назначается лицам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф. Пенсия по инвалидности может быть назначена участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, космонавтам, военнослужащим, лицам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф. Социальная пенсия по старости, по инвалидности, по причине потери кормилица назначается нетрудоспособным гражданам. Государственные пенсии назначаются в соответствие с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года.

    Формирование бюджета ПФР осуществляется за счет:

    • • страховых взносов;
    • • средств федерального бюджета;
    • • пеней и других финансовых санкций;
    • • полученных доходов от инвестирования временно свободных денежных средств обязательного пенсионного страхования;
    • • добровольных взносов, полученных от физических лиц и/или организаций, в том случае если эти средства перечисляются не как от страхователей или застрахованных лиц;

    и других источников, не запрещенных законами РФ. [4] Финансирование государственных пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета и не зависит от страховых взносов.

    Таким образом, пенсионное обеспечение в России включает 2 вида социальной защиты: трудовые пенсии, построенные по принципу обязательного социального страхования; государственные пенсии, построенные по принципу государственного социального обеспечения.

    Пенсионное и социальное обеспечение

    Система пенсионного обеспечения предполагает начисление и выдачу гражданам специальных выплат, призванных заменить заработную плату в тех или иных ситуациях. Наиболее широко распространена трудовая пенсии по старости, которая выдается после достижения определенного возраста и заменяет утраченный трудовой доход.

    Существуют два самых распространенных принципа формирования пенсии — распределительный и накопительный.

    Первый исторически сложился раньше, он заключается в том, что пенсионеры получают выплаты из тех средств, который отчисляют работающие граждане. Такую схему иногда называют также «принципом солидарности поколений». Она достаточно удобна при стабильной демографической ситуации, когда соотношение сегодняшних пенсионеров и работающих граждан изменяется мало. Если же это соотношение склонно к существенным колебаниям, то распределительная система может быть не эффективной. Кроме того, довольно важным недостатком данного принципа является невозможность для будущего получателя пенсии существенно влиять на размер выплат.

    Накопительная система предусматривает прямую зависимость будущей пенсии от отчислений работающего человека. В этом случае, все страховые выплаты направляются на индивидуальный счет, исходя из данных которого и формируется пенсия, когда застрахованное лицо получает на нее право.

    Ранее в России пенсии выплачивались по солидарному (распределительному) принципу, однако затем было принято решение внести в пенсионное обеспечение элементы накопительной системы. Пенсия была разделена на страховую, базовую (позже была включена в страховую) и накопительную части. Средствами накопительной составляющей пенсии каждый человек может распоряжаться самостоятельно.

    Родившиеся после 1966 года, имеют право на перераспределение части взносов в накопления. Это делается путем заключения договора с Негосударственным пенсионным фондом. Накопительная часть пенсии инвестируется, а значит, может приносить доход. Как именно осуществлять инвестирование решает сам застрахованный человек.

    Государственное пенсионное обеспечение — это составная часть пенсионной системы России, которая обеспечивает за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ предоставление гражданам пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

    Право на получение пенсии имеют определенные категории граждан. Согласно Федеральному закону № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», к таким категориям, например, относятся госслужащие, военнослужащие, космонавты.

    Итак, существует несколько видов государственных пенсий:

    Принципиальным отличием государственной пенсии от пенсий в рамках обязательного пенсионного страхования — страховой и накопительной — и негосударственной (негосударственное пенсионное обеспечение) является следующее:

    Государственная социальная пенсия по инвалидности устанавливается:

    Государственная социальная пенсия по случаю потери кормильца

    Государственная социальная пенсия по старости устанавливается:

    Пенсионное обеспечение для жителей Санкт-Петербурга
    и Ленинградской области

    Обеспечение нетрудоспособных граждан в РФ осуществляется по федеральному законодательству. Регионам дано право разрабатывать и внедрять собственные меры поддержки жителей. Так, пенсия в Санкт-Петербурге и Ленинградской области увеличивается за счет доплат разного рода. Также получателям определенных категорий предоставляются льготы и преференции.

    Размеры начислений пенсионерам зависят от вида помощи, а также участия претендента в трудовой деятельности. Кроме того, на сумму влияют льготные основания, на которых предоставляется дополнительная поддержка. В федеральном законодательстве установлены такие виды пенсий:

    От чего зависит размер пенсии

    Уровень жизни населения в регионах Российской Федерации различен. Его принято характеризовать показателем прожиточного минимума. Он показывает количество денег, необходимых определенной группе граждан для нормальной жизнедеятельности. На величину социальных пособий по старости и нетрудоспособности также оказывает влияние еще один показатель — МРОТ.

    Данный параметр используется следующим образом:

    Для некоторых групп льготников предусмотрены преференции, оплачиваемые из местной казны:

    Некоторым группам трудоустроенных получателей пенсий предусмотрено дополнительное пособие. Оно предоставляется по следующим правилам:

    Бюджетные средства предоставляются гражданам по критериям, заложенным в законодательстве. Они таковы:

    На страховое содержание могут рассчитывать лица:

    Социальное содержание предусмотрено для людей, не подпадающих под критерии стажа:

    Источник: lgoty-vsem.ru

    Система социального обеспечения

    В 2018 году в России запущена Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО).

    Сейчас социальные услуги предоставляются по заявительному принципу: человек должен сам обратиться в государственные (муниципальные) органы и потребовать положенные ему льготы и пособия. Многие граждане не обращаются, просто потому, что не знают, на какие меры социальной защиты имеют право.

    ЕГИССО позволит заинтересованным организациям получать информацию обо всех видах государственной (муниципальной) поддержки населения в одном месте и в разрезе каждого гражданина. А граждане смогут получать информацию обо всех полагающихся им мерах поддержки в режиме «одного окна», даже в том случае, если они изменили место жительства или место работы, если у них изменились обстоятельства, статус, категория льгот. Чтобы получить информацию о положенных мерах, гражданину достаточно зайти в личный кабинет на портале системы, введя свой СНИЛС.

    ЕГИССО будет основана на системе СНИЛС, которая есть у Пенсионного фонда, а оператором ЕГИССО определен Пенсионный фонд России. Наполнением же ЕГИССО информацией о мерах защиты и поддержки занимаются органы государственной власти, государственные внебюджетные фонды, организации, предоставляющие меры соцзащиты за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов страны, местных бюджетов.

    Каждый гражданин России сможет открыть на портале ЕГИССО собственный Личный кабинет. Вход в личную страницу можно будет осуществить как со стационарного компьютера, ноутбука и другого электронного устройства, так и с мобильного приложения, установленного на телефон.

    Используя возможности Личного кабинета любой гражданин РФ сможет получить персонифицированную, собранную в одном месте информацию о предоставляемых или уже представленных ему мерах социальной защиты, узнать о возможностях социальной поддержки, на которые он имеет право и, в случае необходимости, составить и подать заявление о необходимости оказания ему адресной помощи.

    На портале ЕГИССО будут также располагаться кабинеты поставщиков и потребителей информации, где органы власти и организации, предоставляющие меры соцзащиты смогут внести дополнительные данные о своих участках работы и получить сведения о необходимости и возможности оказания адресной социальной поддержки.

    ЕГИССО создается в соответствии с Федеральным законом N 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости».

    Нужно отметить, что первое время после внедрения система работает с перебоями, основной причиной которых являются недоработки в законодательстве, программные ошибки самой платформы, отсутствие программного обеспечения у региональных ведомств.

    Компоненты ЕГИССО

    Виды социального обеспечения

    Государственные социальные пособия -это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ и служат дополнением к основному источнику средств к существованию.

    Многочисленные виды пособий в системе социального обеспечения классифицируются по различным основаниям:

    Государственное пенсионное обеспечение

    Не менее важным элементом российской пенсионной системы наряду с обязательным пенсионным страхованием является государственное пенсионное обеспечение.

    Отношения по государственному пенсионному обеспечению урегулированы Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих, Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

    Государственное пенсионное обеспечение – это часть системы государственного социального обеспечения, представляющая собой отношения по выплате государством в лице уполномоченных им субъектов пенсий в целях исполнения своих обязательств (признаваемых в определенном, ограниченном величиной пенсии, размере) перед теми гражданами, у которых право на пенсию возникло в результате длительного выполнения обязанностей государственной службы; причинения вреда здоровью при выполнении обязанностей военной службы или иных обязанностей по защите

    Отечества; причинения вреда здоровью вследствие радиационных или техногенных аварий; отсутствия иных средств к существованию в случае их нетрудоспособности [1] .

    Перечень оснований возникновения обязательств по выплате пенсий в системе государственного пенсионного обеспечения достаточно разнообразен, как следствие, имеются различия в порядке определения размеров пенсий.

    В частности, для гражданских государственных служащих, лиц, проходивших военную или правоохранительную службу по контракту, граждан из числа космонавтов, а также членов их семей размер пенсии определяется исходя из размера денежного довольствия или заработка, что обусловлено целями выплаты пенсии – компенсация утраченного заработка (дохода).

    В других случаях, когда целью пенсионного обеспечения является компенсация вреда, нанесенного здоровью граждан, либо предоставление средств к существованию, пенсия устанавливается в размере, определенном законом, т.е. в фиксированной сумме, как правило, кратной фиксированному базовому размеру страховой части трудовой пенсии по старости.

    Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

    • – федеральные государственные гражданские служащие;
    • – военнослужащие;
    • – участники Великой Отечественной войны;
    • – граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
    • – граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
    • – граждане из числа космонавтов;
    • – граждане из числа работников летно-испытательного состава;
    • – нетрудоспособные граждане.

    Также в некоторых случаях право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют члены семей указанных лиц.

    В системе государственного пенсионного обеспечения назначаются следующие виды пенсий:

    • – пенсия за выслугу лет;
    • – пенсия по старости;
    • – пенсия по инвалидности;
    • – пенсия по случаю потери кормильца;
    • – социальная пенсия.

    В отличие от обязательного пенсионного страхования, выплата пенсий в системе государственного пенсионного обеспечения не обусловлена предварительной уплатой страховых взносов. Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ПФР на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

    Выплата пенсий военнослужащим и их семьям осуществляется в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих. Пенсионное обеспечение военнослужащих и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется федеральными органами исполнительной власти. К ним относятся Минобороны России, МВД России, ФСБ России, ФСКН России, Минюст России. Финансирование расходов па выплату пенсий осуществляется в централизованном порядке.

    голоса
    Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию