Femida96.ru

Юридическая помощь для всех
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Пенсия недееспособного инвалида 2 группы

Пособие по инвалидности в 2021 году

— Все пособия и льготы, которые должны выплачиваться и назначаться инвалидам, прописаны в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 1995 года, — говорит юрист Вадим Роман. — Их можно условно разделить на несколько больших групп.

Так, в денежном эквиваленте инвалидам назначаются следующие виды пособий:

  • пенсия: социальная (для тех, кто не имеет трудового стажа), трудовая (если есть хотя бы 1 день трудового стажа), государственная (военнослужащим, жертвам техногенных аварий и т.д.);
  • социальное денежное обеспечение;
  • денежная компенсация по уходу за инвалидом (как правило, эта компенсация выплачивается родителям, детям или иным родственникам, которые непосредственно присматривают за человеком с ограничениями по здоровью).

Кто может получить пособие по инвалидности

— Собственно говоря, пособие по инвалидности может получить тот гражданин, кто официально подтвердил свой статус как инвалида. То есть, представил заключение о стойком снижении здоровья, а позднее, регулярно проходит комиссию, где подтверждается, что состояние здоровья инвалида не улучшается, — продолжает Вадим Роман.

В России, в зависимости от состояния здоровья, выделяют четыре основные группы инвалидности:

  • первая группа (присваивается тем, кто полностью зависим от третьих лиц, не имеет возможности самостоятельно ориентироваться в пространстве, передвигаться либо контролировать себя);
  • вторая группа (сюда входят лица, которые могут работать с помощью вспомогательных инструментов, способны передвигаться без посторонней помощи и могут ориентироваться в пространстве);
  • третья группа (здесь подразумевается, что гражданин имеет какое-либо серьезное заболевание, которое, однако, не препятствует возможности трудиться с соблюдением определенных требований);
  • дети-инвалиды (в этой категории подразделения на группы не существует, сюда включаются все граждане, младше 18 лет).

Пособие по инвалидности для 1 группы

Пособие по инвалидности для 2 группы

Пособие по инвалидности для 3 группы

Пособие для детей-инвалидов

Пособие инвалидам с детства

Как получить пособие по инвалидности

Для того, чтобы гражданина признали инвалидом, требуется соблюдение, как минимум, двух условий из следующего:

  • нарушение функций организма является стойким;
  • неспособность к самостоятельной жизнедеятельности;
  • необходимость в социальной защите, в восстановлении и развитии жизненно необходимых навыков.

При обращении в МСЭ необходимо представить следующие документы: заявление о прохождении МСЭ, паспорт или свидетельство о рождении (для детей до 14 лет), направление на МСЭ либо справку об отказе в выдаче такого направления.

Популярные вопросы и ответы

Какие еще есть виды материальной помощи инвалидам в РФ?

Государство, помимо выплаты пенсии и ЕДВ, также предоставляет дополнительную материальную помощь. В зависимости от региона проживания, виды и размер дополнительной материальной помощи могут быть разным. Здесь необходимо уточнять именно в территориальных органах государственной власти.

Государство поддерживает и граждан, которые присматривают за инвалидом первой группы. Однако пособие по уходу за инвалидом выплачивается только трудоспособным гражданам, которые оставили место работы ради больного человека. Таким образом, выплата пособия будет прекращена, если гражданин официально трудоустроится или встанет на учет в центре занятости. Размер пособия составляет 1 200 рублей. При этом можно осуществлять уход за несколькими людьми с инвалидностью. В этом случае пособие будет увеличено.

Также существуют и надбавки к страховой пенсии у инвалидов первой группы в размере 5 334,19 рублей.

Если инвалид зарегистрирован в центре занятости в качестве безработного, то ему будет назначено и пособие по безработице.

Пособие по уходу за инвалидом

Показатель социальной зрелости государства – это забота о людях, которые потеряли трудоспособность или не обладали ею с детства. Как правило, такие люди и граждане старше 80 лет нуждаются в постоянном уходе и заботе. Зачастую они не могут самостоятельно себя обслуживать, их жизнь зависит от других людей. В этом случае инвалиду назначается официальный опекун, который будет ухаживать за ним. Это поощряется государством посредством специальных льгот и социальных выплат. Об этом и будет наша статья.

Кто может получать пособие по уходу за инвалидом

  • Опекун – это законный представитель своего подопечного, недееспособного гражданина, который защищает его права и интересы в любых инстанциях (в том числе – в суде), без специальных полномочий (ст. 31 ГК РФ) и без доверенности (ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
  • Лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами (далее по тексту – помощник). Помощник ухаживает за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в посторонней помощи и обеспечивает их социальную защиту. При этом объем ухода определяется нетрудоспособным гражданином. (Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).

Опекуны ухаживают за детьми, инвалидами с детства и недееспособными гражданами (ст. 29 ГК РФ). Недееспособными признаются люди, которые не понимают происходящего вокруг них, не имеют контроля над своими поступками, а также не отдают отчета своим действиям.

Помощники же ухаживают за нетрудоспособными гражданами: инвалидами I группы (кроме инвалидов с детства I группы), престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе, а также за гражданами, достигшими 80 лет.

  • Подросток в возрасте от 14 лет;
  • Трудоспособный, но не работающий гражданин;
  • Гражданин, не получающий пенсию или пособие по безработице.

Опекунов назначают органы опеки (в случае с детьми) или суд (для взрослых), при этом в зависимости от обстоятельств это может быть как родственник, так и третье лицо. Помощник сам подает заявление на уход, при этом неважно, приходится ли он членом семьи инвалиду. Главное условие – это отсутствие дохода, в том числе социальных выплат.

Повышенные выплаты полагаются людям, проживающим в районах Крайнего Севера. Для них применяется районный коэффициент, который используется также для расчета пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Размер пособия и льготы

От чего зависит размер пособия? От того, к какой категории относится лицо, ухаживающее за инвалидом. Так, если вы помощник нетрудоспособного гражданина, и при этом у вас нет никаких источников заработка, то вы будете получать 1200 рублей. Сумма эта фиксированна и не зависит от того, живете ли вы с нетрудоспособным гражданином и являетесь ли вы членом его семьи. Выплаты начисляются вместе с пенсией самого инвалида.

Читайте так же:
Ежегодная индексация пенсии неработающим пенсионерам

Родители, усыновители, попечители и опекуны, которые ухаживают за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы также получают компенсацию. Размер выплат составляет 10 000 рублей.

Опекуны взрослых недееспособных граждан получают доплату из ПФР в размере 1200 рублей.

  1. Коммунальные платежи и услуги ЖКХ оплачиваются со скидкой 50% от общей начисленной суммы.
  2. Ежегодно опекун имеет право проходить санаторное лечение и отпуск в санатории вместе с опекаемым.
  3. Также данным лицам доступна скидка на оплату транспортного налога и налога на землю.
  4. Лица, ухаживающие за детьми до 3 лет, имеют право на получение продуктов и средств для малыша, например смесей, медицинских препаратов и т. д.
  5. Налог на имущество опекунами не оплачивается, они освобождаются от его уплаты полностью.
  6. Для опекунов или попечителей детей-инвалидов – не оплачивается налог за одно транспортное средство.

Дополнительно ко всему прочему инвалидам I группы регулярно выплачивается пенсия по инвалидности, а распоряжается ей, как правило, также опекун.

При уходе за инвалидом I группы

  • 1,2 тысячи рублей при уходе за недееспособным инвалидом;
  • пособие в размере 10 тысяч рублей выплачивается родителям по уходу за ребенком;
  • такая же сумма выплачивается официальным опекунам или усыновителям.

При уходе за инвалидом II группы

Надеяться на социальную помощь при уходе за инвалидом можно только в том случае, если у больного I группа инвалидности. Если опекаемый имеет II группу инвалидности, то никакие пособия не выплачиваются. Объясняется это тем, что данная категория граждан, как правило, не имеет серьезных нарушений здоровья, поэтому может самостоятельно за собой ухаживать. Обычно это трудоспособные граждане, которые вполне могут работать и полностью себя обеспечивать.

Впрочем, опекунам инвалидов II группы полагаются льготы – например, 4 дополнительных оплачиваемых выходных, дополнительные 14 дней ежегодного отпуска и т. д.

При уходе за детьми-инвалидами

  • каждый месяц производится выплата в размере 10 тысяч рублей родителям или опекунам;
  • единоразово при усыновлении выплачивается сумма в размере 137 566,13 рублей;
  • размер налогового вычета составляет 6 тысяч рублей для опекунов и 12 тысяч рублей для родителей.

Начисление трудового стажа опекуну

Период, когда гражданин ухаживал за больным или инвалидом, засчитывается ему в страховой стаж для начисления будущей пенсии в размере 1,8 коэффициента за каждый календарный год ухода. Эти мероприятия позволяют формировать свою будущую пенсию.

Список документов

Чтобы оформить опекунство и получать выплаты по уходу за инвалидом, придется предоставить целый пакет документов, поэтому необходимо быть готовыми к тому, что оформление займет некоторое время.

  • заявление от лица, которое будет оказывать уход больному;
  • подтверждение от лица, за которым будет вестись уход, о том, что он не против того, чтобы ему оказывалась помощь со стороны третьего лица;
  • справка или выписка из ПФ РФ о том, что опекун не получает никаких пенсий;
  • справка из центра занятости, которая подтверждает, что заявитель не стоит на учете и не получает пособие по безработице;
  • положения акта освидетельствования;
  • медицинское заключение, подтверждающие факт того, что инвалид нуждается в постоянной помощи со стороны третьего лица;
  • паспорт и трудовая книжка человека, претендующего на опекунство;
  • согласие со стороны родителей, если уход осуществляется за ребенком-инвалидом;
  • справка, подтверждающая отсутствие начисленных пособий и иных выплат по уходу за другими гражданами.

Подача документов для ухода за инвалидом I группы осуществляется в местном ПФ РФ по месту регистрации больного.

Порядок оформления пособия

Оформление пособия занимает некоторое время. Вся процедура проходит в несколько этапов. В первую очередь опекуну необходимо собрать полный пакет документации, который приведен выше. Далее в Пенсионный Фонд России необходимо подать два заявления, одно из которых подается самим нуждающимся, а второе подается лицом, которое будет осуществлять уход. На рассмотрение обращения и проверку документов отводится не более 10 рабочих дней. Если в назначении выплат будет отказано, ПФ РФ сообщит об этом в течение 5 дней с момента приема документов.

Прекращение начисления пособия

  • смерть лица, за которым осуществлялись уход и опека;
  • выход на работу лица, осуществляющего уход за инвалидом;
  • фактическое прекращение выполнения своих обязательств по уходу.

Заключение

Опекунство над людьми с инвалидностью приносит пользу не только самим больным, но и тем, кто за ними ухаживает. Совершая общественно полезное дело, опекуны получают за это вознаграждение, с которого производятся отчисления в ПФ РФ. А это значит, что при уходе за престарелым родственником или ребенком-инвалидом можно еще и заработать себе трудовой стаж и будущую пенсию.

НСУ для инвалидов II группы в 2021 году

Сообщения об изменении размера некоторых выплат, причитающихся людям с ограниченной трудоспособностью, появились еще в конце 2020 года. Сложные экономические обстоятельства в стране, связанные с пандемией коронавируса, вызвали рост потребительских цен, поэтому индексация с 1 февраля состоялась на больший процент, чем ранее предполагали законодатели. Увеличенная на 4,9% ЕДВ привела к аналогичному росту НСУ для инвалидов II группы в 2021 году. Такое же увеличение ожидает и другие категории населения, заботу о которых берет на себя государство.

Предоставление набора социальных услуг

Материальная поддержка граждан с ограниченными возможностями, которые не могут частично или полностью обеспечивать свои потребности, – приоритетное направление социальной политики государства. Им предоставляются преференции и льготы, позволяющие улучшить качество жизни и облегчающие тяготы нелегкого положения.

Один из видов государственной поддержки — ежемесячная денежная выплата. Право на ее получение имеют все федеральные льготники, в том числе люди с ограниченными возможностями всех групп и дети-инвалиды.

Читайте так же:
Досрочная пенсия для преподавателя колледжа

НСУ для инвалидов II группы в 2021 году – это часть ЕДВ, которая вычитается из общего размера по умолчанию, если льготник до определенного срока не отказался от предоставления услуг в материальном выражении и не получил свое законное право на денежную компенсацию.

Для получения денежного эквивалента пакета услуг или его отдельной части федеральный льготник должен подать соответствующее заявление до начала четвертого квартала в своем территориальном отделении ПФР.

Федеральный закон № 181 (от 24.11.1995) – главный правовой акт, который предусматривает право инвалида на получение ежемесячной выплаты. Это право будет действовать, пока актуальна инвалидность – человек может пройти лечение и в некоторых случая выздороветь или перейти в другую группу.

В 2021 году продолжает действовать автоматическое продление. Получать ЕДВ может и полномочный представитель человека с ограниченными возможностями, если речь идет о недееспособном или несовершеннолетнем человеке.

НСУ для инвалидов II группы в 2021 году – неотъемлемая часть ЕДВ, которая представляется всем, кто имеет право на получение выплаты. Это происходит в течение 10 дней с момента обращения в ПФР и предъявления справки, выданной бюро медико-социальной экспертизы. Поэтому обращаться в ПФР с заявлением нужно только при условии, что инвалид или льготник хочет отказаться от набора или его части и получать компенсацию в денежном эквиваленте.

Что входит и как оплачивается

В Федеральном законе № 178 (от 17.07.1999) четко регламентировано, какие именно услуги входят в пакет преференций. Инвалид или льготник имеет право:

на бесплатную путевку в учреждение санаторного типа; на лекарства в аптеке на основании рецепта врача; на специальное лечебное детское питание (если речь идет о несовершеннолетнем с ограниченными возможностями); на бесплатный проезд в пригородных электричках и в междугородном поезде при проезде в санаторий для лечения и домой.

Стоимость НСУ для инвалидов II группы в 2021 году проиндексирована на 4,9% вместе с денежной выплатой. Индексация происходит с 1 февраля, поскольку официальные сведения об уровне инфляции обнародуются Росстатом только в январе наступившего года.

В таблице приведены сумма социального набора в целом, стоимость каждой услуги (денежный эквивалент). Это данные на 1 февраля 2021 года:

Сколько в денежном эквиваленте, в рублях

Лекарства, медизделия и лечебное питание

Путевка в санаторий

Проезд в ж/д транспорте,

междугородном и пригородном

Общая сумма ЕДВ, которая полагается людям, отнесенным по состоянию здоровья ко II группе инвалидности, составляет 2 919,02 руб. Если вычесть из нее стоимость предлагаемого государством соцпакета, на руки человек будет получать 1 707,36 руб.

Если инвалид не хочет отказываться от всего набора услуг и пишет заявление о том, что он хочет оставить 1-2 услуги, можно провести простые вычисления:

без путевки в санаторий: 1 707,36 + 144,37 = 1 851,73 руб.; отказ от лекарств и питания: 1 707,36 + 933,25 = 2 640,61 руб.; без бесплатного проезда: 1 707,36 + 134,03 = 1 841, 39 руб.

Сумма, отведенная на каждую социальную услугу, номинальна и покрывает только незначительную часть затрат, взятых на себя государством по предоставлению преференций людям, которые не могут работать по состоянию здоровья и обеспечивать свои потребности. Однако в жизни бывают разные ситуации, в которых человек может не нуждаться в том или ином виде услуг. В этом случае вполне логично, что он должен получать компенсацию за неиспользование.

Документы для оформления

НСУ для инвалидов II группы в 2021 году полагается всем федеральным льготникам, входящим в перечень, приведенный в законе. Человек, получивший соответствующую группу инвалидности в результате наличия врожденной патологии, травмы или увечья или неизлечимого заболевания, и имея справку с результатами МСЭ, приходит в территориальное отделение Пенсионного фонда. Там он подает заявление о признании статуса, к которому прилагает пакет необходимых документов:

удостоверение личности (паспорт или свидетельство о рождении); справку об инвалидности (желательно оригинал и копию).

Если инвалид не может заниматься оформлением самостоятельно, обязанность ложится на законного представителя, от которого тоже требуется удостоверение личности и доверенность, заверенная у нотариуса.

Если все документы в порядке, соискателю назначается пенсия и ежемесячная денежная выплата. В нее включена стоимость набора социальных услуг. Обе суммы зависят от группы инвалидности или категории льготника. Практически во всех случаях НСУ автоматически предоставляется в натуральном виде. Для получения ее в денежном эквиваленте нужно своевременно написать соответствующее заявление.

Исключение составляют только пострадавшие при радиационной катастрофе. Им сразу все выплачивается в денежном виде, они могут написать другое заявление – на услуги в натуральном виде.

Государство заботится о людях с ограниченными возможностями, это неотъемлемая часть проводимой социальной политики. Инвалиды любой группы имеют право на получение пенсии, льгот и преференций. Выплаты ежегодно увеличиваются в размере посредством проведения индексации по официально определенному уровню инфляции.

Последняя индексация была проведена с 1 февраля текущего года. НСУ – неотъемлемая часть ЕДВ, она может предоставляться в натуральном виде или, после написанного заявления, в денежном эквиваленте. В 2021 году ЕДВ и НСУ были проиндексированы на 4,9% и увеличились в размере. Это не означает, что ежемесячная выплата уменьшится, повышение обеих частей проведено пропорционально.

Выплаты по уходу за инвалидами

Инвалиды относятся к наиболее уязвимой категории граждан. Причины инвалидности не имеют значения. Одни люди утрачивают трудоспособность в процессе жизни, другие – такими рождаются. Обычно инвалиды не могут себя обслуживать и нуждаются в постоянном уходе. Как правило, им назначают опекуна. Содержание таких людей происходит за счет государства. Попробуем разобраться, кто может ухаживать за нетрудоспособным лицом, какие льготы ему полагаются и как правильно оформить пособие по уходу за инвалидом в 2021 году.

  1. Кто может иметь пособие по уходу за инвалидом
  2. Возможно ли ухаживать за несколькими инвалидами
  3. Размерная ставка пособия
  4. Льготы для инвалидов 1 группы
  5. Льготы для инвалидов 2 группы
  6. Пособие для детей-инвалидов
  7. Как начисляется трудовой стаж опекуну
  8. Оформление больничного листа при уходе за инвалидом
    1. Куда стоит обратиться

    Кто может иметь пособие по уходу за инвалидом

    За инвалидами могут ухаживать опекуны и помощники. Опекуны – законные представители граждан с ограниченными возможностями. Они действуют в интересах подопечного без доверенности. Основанием для представления интересов инвалидов, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц служит «Акт о назначении…». Документ выдает и удостоверяет орган опеки. Назначение опекунства над взрослыми недееспособными людьми происходит по решению суда.

    Права и обязанности опекунов определяются ст.15 ФЗ от 24.04.2008 №480-ФЗ. Претенденты должны быть совершеннолетними и дееспособными.

    Ухаживать за инвалидами также могут помощники (исключение – инвалиды детства I группы). Например, кто-то из родственников или третьи лица. Нетрудоспособный субъект самостоятельно определяет объем помощи. Помощникам полагаются выплаты на весь период ухода за инвалидом (Указ президента РФ от 26.12.2006 №145). Пособие выплачивается даже в том случае, если помощник проживает отдельно от подопечного.

    Помощником может быть любое физическое лицо старше 14 лет. Человек должен быть трудоспособным, но не работать и не получать пенсию или пособие по безработице.

    Возможно ли ухаживать за несколькими инвалидами

    Закон не предусматривает ограничений по количеству лиц, за которыми может присматривать опекун или помощник.

    Компенсационные платежи делаются на каждого человека, за которым осуществляется уход. Сумма выплат по пособию зависит от статуса получателя.

    Размерная ставка пособия

    Родителям при уходе за ребенком инвалидом до 18 лет выплачивают по 10 000 р. Если в регионе действует районный коэффициент, то размер помощи может вырасти до 20 000 (Письмо Минтруда РФ от 09.06.2003 №1199-16). Опекуны взрослых недееспособных людей получают доплату – 1200 р.

    Опекунам также полагаются следующие льготы:

    Возмещение затрат на оплату ЖКУ – 50%.

    Один раз в год отпуск в санатории вместе с подопечным.

    Скидка на оплату земельного налога.

    Освобождение от уплаты налога на имущество (ст.407 НК РФ).

    Освобождение от уплаты транспортного налога (авто до 200 л.с.).

    Инвалидам I группы также выплачивает пенсия по инвалидности. Деньгами недееспособного лица обычно распоряжается опекун.

    Неработающим трудоспособным лицам ежемесячно выплачивается по 1200 р. Жители Крайнего Севера получают выплату с учетом районного коэффициента (1,15-2). Деньги начисляются вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.

    Льготы для инвалидов 1 группы

    Льготы для инвалидов первой группы:

    Пенсия по инвалидности.

    Выплаты на детей инвалидов.

    Ежемесячное пособие на ребенка инвалида 1 группы.

    Ежемесячные компенсационные выплаты по потере кормильца.

    Компенсационные выплаты в связи с повышением цен на продукты.

    Специальные условия обучения в школе.

    Особые условия труда для опекунов.

    На заметку! Пенсия по инвалидности детям не назначается.

    Перечень дополнительных льгот и социальных выплат зависит от региона проживания человека (инвалида, опекуна).

    Льготы для инвалидов 2 группы

    Льготы для инвалидов второй группы:

    Пенсия по инвалидности.

    Ежемесячное пособие по уходу за инвалидом с детства в возрасте до 23 лет.

    Выплаты по потере кормильца.

    Отдельные льготы полагаются одиноким матерям, детям сиротам и многодетным семьям. Больше информации можно найти на сайте городской Администрации.

    Опекуны детей инвалидов могут претендовать на сокращенный рабочий день (ст.93 ТК РФ).

    Направление в командировки, привлечение к работе в ночное время или выходные дни допускается только с согласия работника (ст.259 ТК РФ).

    В отдельных случаях работодатель не имеет права расторгнуть трудовой договор с работником, который воспитывает ребенка инвалида (ст.261 ТК РФ).

    Опекуну полагается четыре оплачиваемых дня в месяце. Порядок предоставления выходных утвержден ПП РФ от 13.10.2014 №1048. Оплата производится в размере среднего заработка.

    Опекуны детей инвалидов могут выбирать время ежегодного отпуска по своему усмотрению (ст.262.1 ТК РФ). Плюс к этому им полагается 14 неоплачиваемых дней.

    Пособие для детей-инвалидов

    Сколько платят детям инвалидам? Им полагаются ежемесячные денежные выплаты в размере 2 919,02 р. Основанием для получения пособия – ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ и Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1.

    Отдельно гражданам полагаются единовременные выплаты при усыновлении детей. Например, в Москве за первого ребенка дают 6023 р., за второго – 15 879.

    Инвалидам детства, 1 и 2 группы также полагается налоговый вычет. Его размер – 12 000 р. для родителей и 6 000 р. для опекунов (ст.218 НК РФ).

    Как начисляется трудовой стаж опекуну

    Опекуны детей инвалидов могут выйти на пенсию по старости раньше срока. В страховой стаж входит период опеки ребенка с 0 до 8 лет. Работнику начисляет 1 год стажа за 18 месяцев опеки. Максимальный срок – 5 лет. Другими слова, человек может выйти на пенсию, на пять лет раньше. При этом общий стаж должен быть 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин (ст.28 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ).

    Оформление больничного листа при уходе за инвалидом

    Больничный лист выдается на весь период лечения ребенка. Однако оплата по нему производится только за 120 дней в году. Сюда могут войти разные виды лечения и болезни. Схема оплаты листка нетрудоспособности:

    Стационарное лечение – в размере среднемесячного заработка.

    Амбулаторное лечение – в размере 100% за первые 10 суток, 50% все последующие дни.

    При уходе за взрослым человеком действует иной порядок. По каждому заболеванию больничный листок выдается на 7 дней. Максимальный период больничного отпуска в течение года – 30 дней.

    Куда стоит обратиться

    Для оформления опекунства нужно обращаться в органы опеки и попечительства по месту проживания заявителя.

    Как получить денежное пособие по уходу за ребенком инвалидом? Для получения социальных выплат нужно подавать документы в местный Пенсионный фонд. Граждане также могут обратиться в МФЦ. Больше информации о процедуре оформления пособия тут.

    Кто может оформить денежную выплату по уходу за инвалидами? Пакет документов для получения пособия должен подавать опекун.

    Сроки оглашения решения

    Оформление опекунства занимает около 14 дней. Органу опеки дается 10 дней на проведение обследования жилищных условий и три дня на составление Акта. Обычно за это время подготавливается заключение о возможности (невозможности) быть опекуном.

    Пакет документов при опекунстве

    Перечень документов для оформления опеки:

    Заявление от претендента.

    Согласие подопечного на получение помощи от третьего лица.

    Справка из ПФР о том, что заявителю не начисляют пенсию.

    Доказательства отсутствия выплаты пособия по безработице.

    Медицинское заключение (форма №164/у).

    Паспорт будущего опекуна.

    Справка о доходах с места работы за 12 месяцев.

    Согласие всех членов семьи на прием чужого ребенка.

    Свидетельство о регистрации брака.

    Пакет документов зависит от того, над кем оформляется опека (ребенок или взрослый). Сразу после оформления опекунства можно обратиться в ПФР за выплатой пособия.

    Особенности оформления пособия

    Процедура оформления выплат:

    Сбор пакета документов.

    Подача заявления в ПФР РФ.

    Срок принятия решения – 10 дней. Если решение будет отрицательным, заявителя известят об этом в 5-дневный срок. Пособие назначается с того месяца, в котором было подано заявление. Перечисление денег производится вместе с пенсией подопечного.

    Причины для отказа начислений

    Выплаты прекращают в следующем случае:

    опекун вышел на работу;

    истек срок действия обязательств опекуна.

    Дополнительные вопросы

    №1. Можно ли осуществлять уход на 2 или 3 людьми одновременно?

    Опекун или неработающий гражданин имеет право ухаживать за несколькими лицами одновременно. При этом выплаты пособия делаются на каждого человека отдельно.

    №2. Куда нужно обращаться для оформления опеки?

    Заинтересованным лицам нужно обращаться в орган опеки по месту проживания. Больше информации о том, как правильно оформить уход за инвалидом тут. Если речь идет о взрослом недееспособном человеке, то вначале нужно обратиться в суд. Он должен признать подопечного недееспособным или ограниченно дееспособным.

    №3. Входит ли период опеки в трудовой стаж?

    Страховой стаж опекунов увеличивается на период ухода за недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами (18 месяцев опеки = 1 году работы).

    Заключение

    Оформление опеки позволяет обеспечить защиту интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Права и обязанности опекунов определяются законом. Тогда как дееспособные лица самостоятельно определяют объем оказываемых им услуг. Гражданам, которые осуществляют уход за инвалидами, полагаются компенсационные выплаты. Их размер зависит от статуса получателя и региона, в котором он проживает. Период ухода за инвалидом входит в трудовой стаж опекуна.

    КС: Родитель совершеннолетнего ребенка-инвалида вправе получать повышенную страховую пенсию по старости

    22 апреля Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 20-П по делу о проверке конституционности ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях по жалобе гражданки Инны Дашковой.

    Повод для обращения в Конституционный Суд

    Инна Дашкова является опекуном родного сына 1999 г. рождения, которого в 2002 г. признали ребенком-инвалидом, а спустя 15 лет – инвалидом с детства I группы. Кроме того, в 2015 г. суд признал ребенка недееспособным.

    В период до июня 2017 г. включительно женщина получала ежемесячную денежную выплату как неработающее трудоспособное лицо, занятое уходом за ребенком-инвалидом. После достижения заявительницей 50 лет ей как матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, была досрочно назначена страховая пенсия по старости. Размер этой выплаты, по информации УПФР, составил 9829,28 руб. (в том числе 6406,81 руб. – фиксированная выплата к данной пенсии с учетом ее повышения на одного иждивенца). Однако начиная с августа 2017 г. фиксированная выплата стала начисляться в стандартном размере – 4805,11 руб., при этом суммарный размер пенсии составил 8227,58 руб.

    Впоследствии суды отказали Инне Дашковой в установлении факта нахождения сына на ее иждивении и в перерасчете страховой пенсии по старости, посчитав, что правовые основания для повышения фиксированной выплаты к назначенной заявительнице страховой пенсии по старости отсутствуют.

    В ходе судебного разбирательства было установлено, что размер получаемых истицей социальных выплат (включая социальную пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату инвалиду I группы, ежемесячную компенсационную выплату на уход и ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг) превышает размер страховой пенсии по старости, назначенной самой заявительнице. Таким образом, суды сочли, что доход гражданки, состоящий исключительно из вышеуказанной пенсии, не может рассматриваться как постоянный и основной источник средств к существованию ее сына, который в силу этого не может быть признан иждивенцем матери. Сам же по себе факт нетрудоспособности сына-инвалида, подчеркнули суды, не мог служить достаточным доказательством для признания его находящимся на иждивении матери. Впоследствии кассационные инстанции (в том числе Верховный Суд РФ) отказались рассматривать соответствующие жалобы гражданки.

    Доводы жалобы в КС

    В жалобе в Конституционный Суд Инна Дашкова указала, что согласно ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 этого же закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной 1/3 суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

    По мнению Инны Дашковой, истолкование судами при разрешении ее дела вышеуказанной нормы как предполагающей необходимость доказывания факта нахождения сына – инвалида с детства I группы, признанного судом недееспособным, на иждивении матери свидетельствует о неопределенности ее содержания. Соответственно, все это обусловливает необходимость выявления конституционно-правового смысла такого законоположения, который позволил бы установить заявительнице фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере и тем самым устранить нарушение ее конституционного права на социальное обеспечение.

    Исходя из этого, женщина оспаривала конституционность ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях в связи со снижением размера фиксированной выплаты к установленной ей страховой пенсии по старости ввиду невозможности отнесения ее сына, являющегося инвалидом с детства I группы и признанного судом недееспособным, к пятой категории нетрудоспособных иждивенцев, несмотря на нуждаемость его в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), а также продолжение фактического осуществления такого ухода его матерью после достижения им совершеннолетия.

    Выводы Конституционного Суда

    После изучения материалов дела высшая судебная инстанция напомнила, что повышение фиксированной выплаты к страховым пенсиям по старости и инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии. Соответственно, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

    Таким образом, факт нахождения детей, не достигших 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в отличие от иждивения родителей детей, объявленных полностью дееспособными или достигших вышеуказанного возраста. Данный подход распространяется и на детей-инвалидов, а также совершеннолетних граждан, которые являются инвалидами с детства, так как эти лица априори не признаются состоящими на иждивении своих родителей.

    При продолжении фактического осуществления гражданином ухода за своим ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и отнесения его к категории «инвалид с детства» право на повышенную фиксированную выплату к установленной такому родителю страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности сохраняется за ним лишь при условии, что ребенок по-прежнему находится на его иждивении. Такой подход, отметил КС, актуален и в отношении родителя инвалида с детства, признанного судом недееспособным и нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре).

    Конституционный Суд указал на наличие противоречивой судебной практики относительно понимания условий признания такого инвалида находящимся на иждивении своего родителя. Так, он подчеркнул, что некоторые суды исходят из необходимости сопоставления совокупного размера дохода инвалида с детства и размера дохода его родителя. «При таком подходе, если размер дохода инвалида с детства превышает размер дохода его родителя (а такая ситуация вполне возможна при отсутствии у родителя инвалида с детства иных источников дохода, кроме страховой пенсии по старости), суды принимают решения об отсутствии возможности получения инвалидом с детства от своего родителя такой помощи, которая представляла бы для него постоянный и основной источник средств к существованию, а значит – и об отсутствии правовых оснований для признания его находящимся на иждивении своего родителя», – отмечено в постановлении.

    В то же время, отметил Суд, имеются и противоположные судебные решения, предполагающие повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначенной родителю инвалида с детства, в силу самого признания конкретного инвалида с детства находящимся на иждивении своего родителя. При этом состояние иждивенства ребенка по отношению к его родителю презюмируется и после достижения им совершеннолетнего возраста, а также признания его инвалидом с детства. Такое понимание позволяет сохранять родителю, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и признания его инвалидом с детства, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

    В этой связи Конституционный Суд признал оспариваемую норму неконституционной в той мере, в какой она в силу неопределенности, порождающей на практике неоднозначное ее истолкование и возможность произвольного применения, допускает различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения последним совершеннолетия и признания его судом недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, при том что он фактически продолжает ухаживать за своим ребенком. Федеральному законодателю предписано внести соответствующие изменения в законоположение в целях устранения его неопределенности, КС РФ также распорядился о пересмотре судебных дел заявительницы.

    Эксперты «АГ» поддержали выводы Суда

    Руководитель налоговой практики юридической фирмы Five Stones Consulting, адвокат Екатерина Болдинова полагает, что постановление КС РФ будет иметь важное значение для формирования единообразной практики судов. «Важнейшие выводы Конституционного Суда сводятся к следующему: поскольку оспариваемое заявительницей положение не содержит понятия иждивения и не определяет круг лиц, признаваемых иждивенцами для фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, оно подлежит применению в системной взаимосвязи с другими нормами Закона о страховых пенсиях», – отметила она.

    Эксперт подтвердила, что в текущей судебной практике действительно не сложилось единого подхода в признании инвалида иждивенцем при решении вопроса о праве на повышение фиксированной выплаты для его родителей. «Многие суды отказываются признавать инвалида иждивенцем, если размер его дохода превышает родительский», – констатировала Екатерина Болдинова.

    По мнению адвоката, партнера международного центра защиты прав Globallaw Евгения Мацака, Конституционный Суд обоснованно указал, что оспариваемая заявительницей норма не соответствует Конституции РФ, поскольку родители с детьми на иждивении должны находиться в равных условиях. «Недопустимо отказывать в выплате повышенной пенсии по причине одного лишь формального превышения размера дохода инвалида с детства размера дохода его родителя. Родитель ставшего совершеннолетним ребенка-инвалида I группы по-прежнему ухаживает за ним и несет повседневные траты на его содержание, поскольку сам инвалид за собой ухаживать не может. Если денег, которые такой инвалид получает от государства, недостаточно, дополнительные расходы покрывают родители. Высказанная КС РФ позиция важна для большого количества родителей детей-инвалидов и хоть немного, но позитивно скажется на их финансовых возможностях», – заключил эксперт.

    голоса
    Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию