Femida96.ru

Юридическая помощь для всех
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Понятие упрощенного производства в гражданском процессе

Статья 232.1 ГПК РФ. Порядок упрощенного производства (действующая редакция)

1. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой.

2. При рассмотрении в порядке упрощенного производства дел с участием иностранных лиц применяются также особенности, установленные разделом V настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей главой.

3. Гражданские дела в порядке упрощенного производства рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 232.1 ГПК РФ

1. Упрощенное производство является новым для гражданского судопроизводства, оно введено Федеральным законом от 2 марта 2016 г. N 45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации». Ранее нововведения такого уровня, направленные на упрощение гражданского процесса, были предприняты в 1995 году, когда в ГПК РСФСР появились приказное производство и заочное производство, в дальнейшем перенесенные в ГПК РФ 2002 года.

Дополнение гражданского судопроизводства упрощенным производством было вызвано целями увеличения дифференцированных упрощенных процедур, а также унификации гражданского и арбитражного процессов в период подготовки к принятию Единого гражданского процессуального кодекса РФ.

В арбитражном судопроизводстве упрощенное производство введено АПК РФ 2002 года. Первоначально предполагалась возможность рассмотрения дел в порядке упрощенного производства только в случае, если требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму. Федеральным законом от 25 июня 2012 г. N 86-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства» в главу 29 АПК РФ внесены существенные изменения, направленные на расширение сферы действия упрощенного производства. Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ было принято Постановление от 8 октября 2012 г. N 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» (утратило силу в 2017 году в связи с принятием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. N 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

В результате количество дел, рассматриваемых арбитражными судами в порядке упрощенного производства, существенно выросло. По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в 2016 году арбитражными судами рассмотрено в порядке упрощенного производства 663 864 дела, то есть более 40% всех рассмотренных экономических споров и других дел, возникающих из гражданских, а также из административных и иных публичных правоотношений (см. www.cdep.ru).

С 2015 года упрощенное производство действует в административном судопроизводстве (глава 33 «Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства» раздела V КАС РФ).

Несмотря на активное многолетнее использование в арбитражном процессе упрощенного производства, его внедрение в гражданский процесс вызвало негативное отношение со стороны правоприменителей, которое выразилось как в достаточно осторожном использовании новых норм в судебной деятельности, так и в активной критике новых положений. Так, Ю.Ф. Беспалов и О.А. Егорова пишут: «Представляется, что правила, изложенные в ст. ст. 232.2, 232.3 ГПК РФ, напротив, свидетельствуют об усложнении производства по делу. Правильно понять и выполнить данные правила способен лишь судья, имеющий опыт работы и высокий уровень профессиональных знаний. Правила упрощенного производства возлагают на судью многочисленные обязанности по определению категории дел, которые можно рассмотреть в упрощенном порядке, предмета доказывания, доказательств, которые должны представить стороны в суд и друг другу, и по совершению ряда других процессуальных действий. Установлено множество запретов для рассмотрения дела в упрощенном порядке. В положениях содержатся условия, установление которых уже в ходе упрощенного производства влечет переход к рассмотрению дела в общем исковом порядке. Эти правила значительно увеличивают занятость судьи, его нагрузку. Сроки рассмотрения дел в упрощенном порядке также несокращенные. Сложные правила упрощенного производства создают больше возможностей для судебной ошибки» .

Читайте так же:
Как получить свидетельство о расторжении брака в другом городе

Беспалов Ю.Ф., Егорова О.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.Ф. Беспалова. М., 2017.

2. Глава 21.1 ГПК РФ входит в состав подраздела II «Исковое производство» и регламентирует не отдельный вид судопроизводства (как, например, приказное производство), а особый порядок рассмотрения гражданского дела в рамках искового судопроизводства (аналогично особому порядку заочного производства). Следовательно, рассмотрение дела в порядке упрощенного производства осуществляется по общим правилам искового производства с отдельными особенностями, указанными в главе 21.1 ГПК РФ.

В отличие от приказного производства, упрощенное производство не исключает возможности рассмотрения и разрешения спора о праве.

К особенностям упрощенного производства можно отнести ограничение категорий дел, которые рассматриваются в указанном порядке (ст. 232.2), существенно иные правила рассмотрения дел на основании преимущественно письменных материалов без устного судебного разбирательства (ст. 232.3) и специфику составления судебных постановлений (ст. 232.4).

3. ГПК РФ устанавливает упрощенное производство только в отношении дел искового характера, в то время как АПК РФ предусматривает такой порядок как для дел искового производства, так и для дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (административное судопроизводство в судах общей юрисдикции регламентирует КАС РФ, содержащий несколько иной порядок упрощенного (письменного) производства).

4. В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела с участием иностранных граждан. В этом случае наряду с общими правилами искового производства и особенностями, установленными главой 21.1 ГПК РФ, применяются также особенности, установленные для рассмотрения дел с участием иностранных лиц (раздел V ГПК РФ).

5. Разъяснения по вопросам применения норм главы 21.1 ГПК РФ даны Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 18 апреля 2017 г. N 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее по тексту — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. N 10).

Упрощенное производство в гражданском процессе: разбираемся в деталях!

_________4.jpg

Кодифицированные акты, регулирующие правила поведения в гражданском и арбитражном процессах, были приняты в 2002 г. С тех пор и до настоящего времени в арбитраже хорошо прижился и активно используется упрощенный порядок рассмотрения споров, хотя с учетом внесенных правок в кодекс от первоначального текста мало что осталось.

Итак, упрощенному порядку в гражданском процессе присущи следующие индивидуальные черты и признаки.

Во-первых, судебное заседание по рассмотрению иска не назначается судом.

Во-вторых, участникам спора не обязательно являться в суд.

В-третьих, итоговый акт суд не обязан изготавливать, а лишь размещает в интернете на сайте суда копию резолютивной части. По заявлению истца или ответчика либо при обжаловании решения суд составляет решение полностью.

«Облегченный» вариант нового типа судебного производства возможен по ограниченному перечню дел. В частности он распространяется на:

• Требования о взыскании задолженности или возврата имущества в размере не более 100 тыс. рублей либо вне зависимости от суммы при условии бесспорности такого требования.

• Имущественное требование о признании права. Финансовое выражение такого требования не должно превышать 100 тыс. рублей.

• При согласии сторон спора суд может рассмотреть и любое другое дело за исключением случаев, когда рассмотрение в упрощенном порядке невозможно (привлечение третьих лиц, принятие встречного иска, не подлежащего рассмотрению по упрощенным правилам, при необходимости исследования доп. доказательств и т.п.)

Отличительной особенностью производства являются невозможность рассмотрения дел об административных нарушениях. Кроме того, в таком порядке не могут быть рассмотрены дела, связанные с государственной тайной, по спорам о правах детей и по делам особого производства (об усыновлении и удочерении, о признании человека умершим или отсутствующим, о принятии наследства и прочие).

Читайте так же:
Как правильно заверить копию трудового договора

В крайне сжатый 15-дневный срок стороны могут направить друг другу возражения на иск, доказательства в подтверждение своей позиции. При пропуске этого срока судом документы от стороны по делу не принимаются, если этот срок не был пропущен по уважительной причине.
Таким образом, спор принимает исключительно «документарный» характер, суд рассматривает поступившие материалы и принимает решение.
Итоговое решение приобретает законную силу через 15 дней со дня его принятия (если изготавливалось в полном виде, то с этого момента), жалоба на решение может быть подана не позднее чем через 15 дней.

Рассмотрение дела в апелляционной инстанции по обжалованию судебных актов, принятых в форме упрощенного производства, аналогично проходит в «легкой» форме.
Так, жалобу суд второй инстанции рассмотрит единолично, стороны судебной тяжбы в целях экономии времени вызываться в заседании не будут, однако в исключительном случае судья может пригласить участников процесса только для дачи пояснений, дополнительные доказательства представлять запрещается. Апелляция выяснит наличие условий для безоговорочной отмены судебного акта: нарушения правил о языке, незаконный состав суда, отсутствие подписи в тексте решения или не составление протокола заседания и т.д. Кроме того, суд имеет право отменить решение, вынесенное по правилам упрощенного порядка, если установит, что дело не могло быть рассмотрено в таком порядке, а подлежало рассмотрению по общим правилам.

Принципиальным отличием разбирательства дел с незначительной суммой иска и бесспорными требованиями, от рассмотрения дел в общем порядке, является отсутствие сторон в заседании и рассмотрение дела по представленным доказательствам. При этом, участники процесса получают достаточно существенную временную и финансовую экономию, в том числе на услуге по представительству в суде.

Публикации

По мнению экспертов, такие разъяснения ВС РФ являются своевременными и необходимыми, однако их нужно будет уточнять на практике.

23 марта состоялось заседание Пленума ВС РФ, на котором обсуждался проект постановления «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Выступая с основным докладом по проекту, судья ВС РФ Анатолий Першутов пояснил: необходимость принятия документа обусловлена тем, что после введения в 2016 г. главы об упрощенном производстве в ГПК РФ у судов общей юрисдикции появилось много вопросов по применению нового для них порядка рассмотрения дел. Кроме того, в прошлом году и в АПК РФ были внесены изменения, касающиеся упрощенного производства, которые вызвали затруднения и у опытных судей арбитражных судов, где такой порядок применяется довольно давно.

Анатолий Першутов отметил, что так как у арбитражных судов накоплен богатый опыт рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, а четырехлетний опыт применения Постановления Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» показал его эффективность, то многие положения документа сохранены в проекте, а некоторые получили дальнейшее развитие. В процессе подготовки разъяснений также учитывались практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов и поступившие от них вопросы, заключения и предложения научного сообщества, Министерства юстиции РФ, Генеральной прокуратуры РФ, бизнес-сообщества.

В проекте постановления содержится в общей сложности 57 детальных разъяснений о том, какие дела подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства и об особенностях их рассмотрения, об особенностях подготовки судебных актов по таким делам и о порядке их обжалования, а также о порядке перехода к рассмотрению дел по общим правилам искового производства или правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Читайте так же:
Подперла машина не выехать что делать

Несмотря на то что все участники заседания поддержали проект постановления, некоторые указали на возможности для дополнения текста документа. Так, заместитель председателя Калининградского областного суда Владимир Мухарычин отметил необходимость дополнительного разъяснения вопроса об изготовлении мотивированного решения суда в случаях обращения с кассационной жалобой лицами, не привлекавшимися к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях (в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ 11 декабря 2012 г.).

А судья Арбитражного суда Калужской области Марина Носова отметила отсутствие разъяснения по встречающимся в практике ситуациям, когда после окончания подготовки дела, рассматриваемого по общим правилам искового производства, к разбирательству суд приходит к выводу о целесообразности выделения части требований в порядке ст. 130 АПК РФ и при этом по формальному признаку они подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства. В этой связи возникает вопрос: обязан ли суд рассматривать эти требования именно в упрощенном порядке или же это остается на его усмотрение?

По итогам заседания принято решение собрать редакционную комиссию, которая займется доработкой проекта постановления, а его рассмотрение продолжится на другом заседании Пленума ВС РФ.

Руководитель арбитражной практики юридической фирмы VEGAS LEX Виктор Петров отметил, что предложенный проект, в частности, определяет порядок изготовления полного текста судебного акта арбитражным судом при подаче апелляционной жалобы на его резолютивную часть. «Применение этой нормы наверняка будет вызывать значительные вопросы у практикующих юристов, которым для обоснованной апелляционной жалобы потребуется изучить решение именно в полном виде, что потребует времени», – пояснил он.

Также проектом определяется порядок предоставления сторонами дополнительных доказательств для принятия судом обоснованного решения. На практике, как отметил эксперт, возникают вопросы о том, как каждая из сторон сможет реализовать свое право на представление возражений на доказательства другой стороны с учетом сокращенных сроков рассмотрения дела.

«Принятие такого постановления является своевременным и необходимым, но, возможно, понадобится дальнейшее уточнение его положений правоприменительной практикой», – заключил Виктор Петров.

Упрощенное производство в гражданском процессе

Упрощенное производство в ГПК позволяет сторонам разрешать споры без назначения заседаний, привлечения свидетелей и экспертов. Вопросы рассматриваются единолично судьей. Это самый оптимальный вариант для тех, кто не хочет тратить много времени на разбирательства, однако в упрощенном порядке можно рассматривать далеко не все разногласия граждан.

Елена Плохута

В статье расскажем:

Упрощенное производство в гражданском процессе: что это такое?

Возможность рассмотрения дел в упрощенном порядке (УП) появилась в 2016 году после вступления в силу ФЗ от 02.03.2016 №45-ФЗ. Благодаря изменениям граждане получили возможность решать разногласия без привлечения посторонних лиц и посещения заседаний в ускоренные сроки.

Многие путают УП с приказным производством, т.к. в обоих случаях слушания не проводятся, но между ними есть множество различий:

УсловиеПриказное производствоУпрощенное производство
Предмет спораТолько денежные обязательстваВзыскание долгов, признание права собственности
Особенности разрешения спораСудебный приказ принимается единолично на основании представленных заявителем документов. Вторая сторона доказательства не предоставляет, но вправе подать возражениеСтороны обязаны предоставить документы по делу в установленные судьей сроки. По истечении срока дело рассматривается на основании представленных сведений
Срок рассмотренияПриказ выносится в течение 5 дней, 10 дней дается должнику на подачу возраженияС момента поступления заявления сторонам дается минимум 15 дней на предоставление документов
Итог разбирательствВынесение приказаВынесение резолютивной части решения с последующей публикацией на сайте без отображения персональных данных. По заявлению одной из сторон составляется мотивированное решение
Срок обжалованияДается 10 дней на подачу возражения, после чего дело рассматривается в общем (исковом) порядке15 дней. Оспаривание производится путем подачи апелляционной жалобы или представления
ИсполнениеПриказ обладает силой исполнительного листа (ИЛ)Дополнительно выдается исполнительный лист
Читайте так же:
Замена документов при смене фамилии после замужества

Какие дела рассматриваются?

Перечень дел, рассматриваемых в упрощенном порядке, устанавливается в ст. 232.2 ГПК РФ.

Вы можете подать заявление с указанием предмета спора и прошением о назначении УП, если:

  • взыскиваете деньги или имущество при цене иска до 100 000 руб.;
  • подавалось заявление о вынесении приказа, но в удовлетворении отказано;
  • взыскиваете с ответчика долги при наличии документов, подтверждающих долговые обязательства, если он не выполняет требования.

Например, если ответчик должен вам до 100 000 руб. по договору займа или иному документу, признает свои обязанности, но не выполняет их, можно обратиться в суд за рассмотрением дела в упрощенном порядке.

Какие дела не подлежат рассмотрению?

В упрощенном порядке не рассматриваются дела, подлежащие рассмотрению в приказном порядке:

  • о взыскании долгов по нотариальным сделкам;
  • об истребовании задолженности по документам, составленным в простой письменной форме;
  • о взыскании алиментов;
  • о взыскании расходов на розыск ответчика, понесенных госорганами;
  • об истребовании начисленной и не выплаченной зарплаты сотрудникам;
  • взыскание долгов по коммунальным услугам, оплате связи;
  • истребование долгов с ПК и ТСЖ.

Согласно ст. 232.2 ГПК РФ, не рассматриваются дела, связанные с разглашением гостайны, правами детей, возмещением причиненного жизни и здоровью вреда, корпоративными спорами, взысканием средств из муниципального, государственного или иного бюджета.

Кто принимает решение о рассмотрении?

На основании ч.2 ст. 232.2 ГПК РФ, заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства подается истцом. Ответчик вправе подать ходатайство о применении такого порядка при согласии инициатора разбирательств. Судья, видя возможность и основания для применения УП, может вынести соответствующее определение при согласии обеих сторон.

Как подать заявление о рассмотрении в порядке упрощенного производства: пошаговая инструкция

Исковое или обычное заявление подается истцом с учетом норм ст. 232.3 ГПК РФ.

Как все выглядит пошагово:

  1. Инициатор разбирательств обращается в суд с заявлением и документами по делу.
  2. Судья выносит определение о принятии заявления к производству, указывает предмет спора, данные сторон, срок предоставления дополнительных документов, возможность составления мирового соглашения.
  3. Стороны собирают документы, предоставляют в суд в установленные сроки.
  4. По окончании сроков предоставления сведений и возражений судья рассматривает спор на основании имеющихся документов. Если они представлены по истечении срока, но до принятия решения, судья их приобщит к делу, что обозначенная дата пропущена стороной по уважительным причинам.
  5. Принимается решение, содержащее вводную и резолютивную части.

Решение и исполнительный лист выдаются истцу по истечении срока обжалования – 15 дней. ИЛ передается в ФССП для принудительного удержания денежных средств с ответчика, либо требования выполняются им добровольно.

Документы

В суд вместе с заявлением подается квитанция об уплате госпошлины и документы, подтверждающие обоснованность требований:

  • Договоры;
  • Квитанции;
  • Документы на имущество.

Важно! Если инициатор ранее обращался за вынесением приказа, но в удовлетворении заявления отказано или приказ отменен, понадобятся определения суда.

Госпошлина

Размер пошлины устанавливается ст. 333.19 НК:

Образец заявления

Ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства можно отразить в исковом заявлении.

Оно должно содержать следующие пункты:

  • наименование суда, адрес;
  • Ф.И.О., адреса сторон, номер телефона истца;
  • сведения о споре: основания возникновения задолженности у ответчика, дата, иные обстоятельства;
  • информация о предмете спора: имуществе, долгах;
  • сведения о попытках досудебного урегулирования конфликта;
  • требования: взыскать долг с ответчика, признать право собственности;
  • опись представленных документов.

В конце ставится дата и подпись. Заявление составляется в трех экземплярах: один передается в суд, второй направляется ответчику, третий остается у истца с пометкой о принятии в канцелярии.

Читайте так же:
Как правильно составить исковое заявление об изменении размера алиментов

Образец искового заявления с ходатайством о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства:
alt: Исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в упрощенном производстве

Решение суда

Решение состоит из двух частей – вводной и резолютивной. В первой части отражается номер дела, дата и место вынесения, данные сторон разбирательства, Ф.И.О. судьи, предмет спора и требования.

Во второй указывается:

  • выводы об удовлетворении иска или об отказе;
  • право и сроки обжалования.

При подаче ходатайства оформляется мотивировочная часть, отражающая установленные судом обстоятельства, доказательства, признание иска, отсылки на законодательные акты.

Упрощенное производство в гражданском процессе

Образец решения суда в порядке упрощенного производства:

Предварительное судебное заседание ГПК

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

Процессуальные сроки в гражданском процессе

Процессуальные сроки в гражданском процессе (ГПК РФ)

Участие прокурора в гражданском процессе

Прокурор в гражданском процессе – формы и цели участия

Судебная практика

Рассмотрим подробно несколько реальных дел, по которым судами приняты решения в УП:

Как подать ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном порядке?

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 18.04.2017, ходатайство во время общего производства может подаваться при подготовке к разбирательству. После принятия ходатайства запрашивается согласие второй стороны.

Если согласие получено, суд выносит определение, ходатайство удовлетворяется. При отсутствии согласия продолжается рассмотрение в общем (исковом порядке).

Обратите внимание! Ходатайство следует направлять лишь в том случае, если есть основания для рассмотрения спора в УП.

Образец ходатайства

Ходатайство стороны разбирательства должно содержать следующие сведения:

  • наименование, адрес суда;
  • реквизиты имеющегося на рассмотрении дела;
  • сведения о споре: дата заключения договора, размер задолженности, и пр.;
  • отсылки на ГПК РФ и иные законодательные акты;
  • прошение о рассмотрении дела в простом порядке;
  • основания, по которым оно должно рассматриваться простом порядке.

Ходатайство подается стороной разбирательства или представителем. В последнем случае понадобится нотариально удостоверенная доверенность.

Образец ходатайства о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства:
alt: Ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства

Ответы юриста на вопросы об упрощенном производстве в ГПК

Когда судом составляется мотивировочная часть решения?

По требованию сторон разбирательству, либо при обжаловании в апелляционном порядке.

Можно ли взыскать алименты через упрощенное производство?

Нет, для взыскания выплат на детей применяется общее или приказное.

Куда обращаться, если спор происходит между предпринимателями или юридическими лицами?

Споры по долгам между ИП и ООО разрешаются арбитражными судами. УП также применяется с учетом норм гл. 29 АПК РФ, гл. 21.1 ГПК РФ.

Как обжаловать решение, вынесенное при упрощенном производстве?

Для оспаривания в течение 15 дней подается апелляционная жалоба в суд, вынесший решение. Впоследствии она передается в вышестоящий судебный орган и рассматривается без назначения заседаний. Если жалоба удовлетворена, дело возвращается для повторного рассмотрения в общем порядке.

Может ли УК взыскать долг по взносам на капитальный ремонт в упрощенном порядке?

Нет, для этого представитель компании подает заявление о выдаче приказа.

Заключение

Упрощенный порядок судопроизводства применяется, когда размер задолженности ответчика не превышает 100 000 руб., он не отрицает ее, но не выполняет договорные обязательства по уплате.

Также он может использоваться по другим основаниям, указанным в ГПК РФ. Это существенно сокращает затраченное время на разбирательства для обеих сторон, в отличие от искового производства.

Если у вас возникли трудности или вы нуждаетесь в оформлении документов, обращайтесь за помощью к нашим юристам. Они проконсультируют по любым вопросам, будут представлять ваши интересы в суде, обжалуют решение и добьются нужного для вас результата.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию