Femida96.ru

Юридическая помощь для всех
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Постановление парфенчикова об алиментах ужесточение санкций в отношении должников

К должникам по алиментам, уклоняющимся от своих родительских обязанностей, будут применяться дополнительные меры воздействия

По итогам координационного совещания по вопросам исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов за 9 месяцев 2016 года, которое прошло под председательством директора ФССП России Артура Парфенчикова в конце октября, перед судебными приставами поставлены новые задачи.

В рамках совещания были озвучены основные итоги по данному направлению деятельности. Так, за 9 месяцев 2016 года в ФССП России находилось 1,4 млн производств по взысканию алиментов, что почти на 26 тыс. меньше, чем в прошлом году. В текущем году увеличилось количество арестов, наложенных на имущество должников, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 4,8 тыс. (с 78,2 тыс. до 83 тыс.). В результате должниками погашена задолженность на сумму около 2,1 млрд руб., за счет реализации арестованного имущества должников взыскано 585,5 млн руб. задолженности по алиментам.

Вынесено 513,5 тыс. постановлений о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации (за 9 месяцев 2015 года – 388,1 тыс.). В среднем по Службе в отчетном периоде 1 постановление об ограничении выезда выносилось в рамках 3 исполнительных производств о взыскании алиментов. В результате применения данной меры должниками погашена задолженность на общую сумму порядка 3,3 млрд руб. (за 9 месяцев 2015 года – 1,6 млрд руб.).

Особое внимание Службой уделяется вопросам контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств работодателями взыскателям по алиментам. За 9 месяцев текущего года показатель исполнительных производств данной категории, по которым проведены проверки бухгалтерий организаций, составил 52 % от общего количества неоконченных исполнительных производств.

ФССП России продолжается работа по совершенствованию системы контроля за правильностью проводимых удержаний из доходов должников. В результате выявляются факты совершения должностными лицами организаций, выплачивающих должнику доходы, противоправных и уголовно наказуемых деяний.

В отчетном периоде в отношении должностных лиц организаций, выплачивающих должнику доходы, возбуждено 17 уголовных дел по ст. 315 УК РФ.

С целью активизации работы в данном направлении директор ФССП России поручил подчиненным провести анализ практики привлечения руководителей, а также иных ответственных лиц организаций к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ в случае воспрепятствования исполнению судебного решения о взыскании алиментов и сокрытия доходов должника (пособничество в сокрытии доходов должника).

В целях профилактики подобных преступлений, предполагается разработать бланк предупреждения руководителей, а также иных ответственных лиц организаций об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, который будет вручаться в рамках всех исполнительных производств, в рамках которых обращается взыскание на доходы должников.

С 15 января 2016 года Служба осуществляет новые полномочия по применению к должникам временного ограничения на пользование специальным правом.

Всего за период с 15 января по 30 сентября 2016 года в отношении должников по алиментным обязательствам были вынесены и вручены постановления об ограничении специального права в рамках 148,8 тыс. исполнительных производств.

По состоянию на 01.10.2016 в рамках более чем 126 тыс. исполнительных производств о взыскании алиментов должники фактически ограничены в пользовании специальным правом, что составляет 56,8 % от фактически перспективных исполнительных производств к применению указанной меры.

Благодаря применению данной меры за 9 месяцев 2016 года судебными приставами-исполнителями взыскано 1,2 млрд руб. алиментных платежей.

За нарушение установленного временного ограничения на пользование специальным правом по ст. 17.17 КоАП РФ в отношении должников за 9 месяцев 2016 года составлено 6 294 протокола об административном правонарушении, а по состоянию на 27 октября уже 7 710 протоколов.

За 9 месяцев 2016 года возбуждено 40,4 тыс. уголовных дел в отношении должников, уклоняющихся от уплаты алиментов, по ст. 157 УК РФ. В территориальных органах практика применения полномочий административной юрисдикции по ст. 5.35.1 КоАП РФ и последующего привлечения должников к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ активно формируется. За 2,5 месяца действия новой нормы возбуждено 21,9 тыс. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35.1 КоАП РФ – 10,4 % от общего количества лиц, которые не преступили к выполнению обязательств по выплате алиментов. В суд направлено 21,7 тыс. дел, из которых рассмотрено 17,8 тыс. дел. Так, в рамках 2,8 тыс. дел должникам вынесено наказание в виде административного ареста, в рамках 14,6 тыс. дел – обязательные работы, в рамках 260 дел — должникам назначен административный штраф.

Читайте так же:
Как получить дубликат свидетельства о рождении

По поручению директора ФССП России практика привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ будет проанализирована для введения в работу ориентировочного индикаторного показателя. Главным судебным приставам территориальных органов ФССП России поручено организовать и обеспечить действенный контроль за отбытием наказания в виде обязательных работ или штрафа, назначенного по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Также предложено разработать систему контроля исполнения наказаний в виде обязательных работ и штрафа, назначенных по ст. 5.35.1 КоАП РФ, с обязательным учетом реально отбытых наказаний, привлечения должников к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, Артур Парфенчиков поставил перед коллегами задачу — обеспечить формирование положительной практики применения ст. 5.35.1 КоАП РФ, а в 2017 году — привлечение к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ в полном объеме.

Принимаемые меры привели к увеличению взысканных в пользу детей алиментов по сравнению с прошлым годом: с 12,5 млрд руб. до 15,1 млрд руб. (без учета денежных средств, выплаченных должниками в добровольном порядке, либо удержанных из заработной платы по месту работы должников).

Комплексный подход Службы к вопросам выплаты алиментов дает положительные результаты, которые характеризуются сокращением количества исполнительных производств: с 906,1 тыс. на начало года до 901,8 тыс. на 1 октября 2016 года. И в первую очередь, сокращением производств, по которым должники не приступили к исполнению обязательств по выплате алиментных платежей: с 266,8 тыс. на 1 января 2016 года до 210,6 тыс. на 1 октября 2016 года.

В рамках 210,6 тыс. производств, по которым должники уклоняются от уплаты алиментных обязательств, по 110,1 тыс. приставами проводятся мероприятия по привлечению к административной и уголовной ответственности, по 58 тыс. – должники объявлены в розыск, по 42,6 тыс. – должники привлечены к уголовной ответственности.

По данным исполнительным производствам, по мнению главного судебного пристава страны, назрела необходимость сегментации розыска должников, которую условно можно разделить на две категории. Первая категория (межрегиональный розыск) – это разыскиваемые должники-граждане, местонахождение которых неизвестно, однако из имеющейся информации следует, что должник жив. Результатом такого розыска должно быть установление местонахождения должника с последующим взысканием задолженности и привлечением его к административной ответственности.

Вторая категория (розыск асоциальных должников) – разыскиваемые должники-граждане, местонахождение которых неизвестно, а также более года отсутствует какая-либо информация о таких должниках и имеются признаки безвестного отсутствия.

При длительном нахождении должника в розыске имеются законодательно закрепленные институты, позволяющие обеспечить интересы ребенка, в частности признание должника безвестно отсутствующим с последующим получением пособия на содержание ребенка.

В территориальных органах ФССП России уже ведется работа, направленная на признание лиц безвестно отсутствующими по разыскным делам, находящимся в производстве более 1 года. При наличии признаков безвестного отсутствия должников взыскателям и иным заинтересованным органам разъясняется возможность обращения в суд для признания должника безвестно отсутствующим в целях получения пособия на содержание ребенка. За 9 месяцев текущего года в суды взыскателями подано 754 таких заявления, судами рассмотрено 556 заявлений. Из рассмотренных судами заявлений безвестно отсутствующими признаны 428 должников.

Читайте так же:
Земельный налог за неполный год

Одним из основных показателей оценки качества работы судебных приставо по взысканию алиментов является сокращение количества жалоб и обращений граждан по вопросам, связанным со взысканием алиментов. По итогам отчетного периода наблюдается положительная динамика по снижению количества обращений по вопросам взыскания алиментов на 10,7 %.

С целью уменьшения количества поступающих обращений граждан по вопросам взыскания алиментов Службой в настоящее время прорабатывается порядок упрощения получения информации взыскателями, проживающими в субъектах Российской Федерации, отличных от субъекта, где исполняется исполнительный документ. На 1 октября 2016 года количество таких исполнительных производств составляет порядка 154,5 тыс.

В конце 2015 года одним из наиболее значимых и ожидаемых событий для Службы стало принятие Пленумом Верховного Суда Российской Федерации Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Так, была разъяснена возможность окончания исполнительных производств о взыскании алиментов, по которым должниками осуществляется добровольная выплата алиментов, а также исполнительных производств, по которым дети, на чье содержание взыскиваются алименты, достигли совершеннолетия.

Поскольку указанные разъяснения имеют важное значение, Службой будет продолжена работа по изучению проблем, возникающих при применении положений Пленума в практической деятельности.

С целью законодательного закрепления позиции Верховного Суда Российской Федерации при участии Службы разработан законопроект о расширении оснований окончания исполнительных производств периодического характера, который в настоящее время находится на рассмотрении в Государственной Думе Российской Федерации.

Отметив положительные тенденции по итогам работы за 9 месяцев 2016 года, директор ФССП России подчеркнул, что в дальнейшем требуется принятие дополнительных мер, которые позволят обеспечить возможность выплаты задолженности по алиментам.

Пресс-служба ФССП России

Время создания/изменения документа: 07 ноября 2016 12:58 / 07 ноября 2016 13:01

Что ждет должников в 2021 году?

Последний год был напряженным, особенно в сфере финансов. Люди теряли доходы, лишались работы и возможности платить по обязательствам, а поэтому в первые месяцы нового года вопрос, что ждет должников, стоит остро и особенно нервирует тех, кто столкнулся с финансовыми трудностями в 2020-м. Не переживайте: лучше давайте разбираться.

Содержание статьи

Как изменилась ситуация за 2020 год

В прошлом году из-за эпидемии государство предусмотрело ряд послаблений для тех, кто не смог справиться со сложностями по объективным обстоятельствам. Людям одобряли кредитные каникулы, которые давали возможность получить временную передышку и не платить по кредиту несколько месяцев на законных основаниях. К сожалению, некоторые заемщики поняли идею превратно и ошибочно решили, что платить не надо совсем: в результате общая задолженность только выросла. Похожая ситуация наблюдается с задолженностями по коммунальным услугам: из-за неверного информирования некоторые решили, что по ним можно не платить. Одновременно были приостановлены процедуры исполнительного производства для отдельных категорий граждан, что дало людям отсрочку и возможность обдумать выход из ситуации. Но в 2021 году запрет отменяется. В общественном пространстве идут разговоры о «кредитной амнистии», но говорить о грядущем списании долгов всем не приходится. Этот вопрос серьезно не обсуждается и продвигается только откровенными популистами. Пока что в 2020 году только упростилась процедура банкротства: ее теперь можно провести во внесудебном порядке.

Чего ожидать людям, имеющим проблемную задолженность

Что предпримет государство, как поведут себя банки, можно предполагать, но утверждать с уверенностью нельзя. Финансисты думают, что нас ждет совершенствование кредитного законодательства, но не полная амнистия и прощение долгов. Как и всегда, самое надежное решение — по возможности справляться своими силами, а не ожидать необоснованных улучшений. Конечно, стоит наблюдать за изменениями в законах и пользоваться возможными послаблениями, но проверять условия надо внимательно — если понять их неправильно, можно столкнуться с негативными последствиями. В любом случае стоит знать, чего ожидать заемщикам от кредиторов — и от каких именно.

Читайте так же:
Договор аренды нежилого помещения с двумя арендаторами

От банков

Банковские организации тоже несут убытки на фоне кризиса, что особенно заметно в сегменте потребительского кредитования. В 2021 году возможен рост процентных ставок или ужесточение условий для выдачи кредита. Но одновременно с этим кредиторы пытаются сделать условия привлекательнее для действующих заемщиков. Банку и самому невыгодно, если человек прекращает платить. Поэтому, если кредитор видит, что клиент испытывает трудности, он все чаще идет навстречу:

  • предлагает отсрочки и кредитные каникулы;
  • снижает размер выплат за счет увеличения срока — это называется реструктуризацией;
  • рефинансирует кредит по новой процентной ставке.

Кредитная история после таких мер не портится, но такие программы работают, к сожалению, только для людей, которые до этого не имели просрочек. Если вы попали в сложную ситуацию раньше, возможно, стоит договариваться с кредитором индивидуально — программы разрабатывают и для людей с просроченными задолженностями.

От коллекторов

Работать с коллекторскими агентствами заемщику может быть даже выгоднее, чем с банком. Коллекторы, купившие кредит по договору цессии, не назначают дополнительные штрафы и пени, а также могут списывать и прощать часть задолженности. Как и банкам, им выгоднее, если клиент платит, пусть даже небольшую сумму, — поэтому агентства часто предлагают заемщикам индивидуальные гибкие условия погашения. Например, ЭОС всегда принимает сторону клиента и помогает разработать схему платежей, которая не обременит его.

От судебных приставов

Если же дело дошло до исполнительного производства и задолженностью занимаются приставы, то в 2021 году ФССП, скорее всего, возобновит активную деятельность. В прошлом году сотрудники службы были ограничены в своих действиях из-за событий, вызванных эпидемией, однако в 2021 году их работа входит в обычное русло. Предполагается, что активнее всего приставы будут действовать по отношению к заемщикам крупных банков: те регулярно напоминают ФССП об исполнительных производствах на своих должников. Но даже из такой ситуации можно найти выход, если постараться договориться с приставами о графике погашения, который удобен всем. Есть и еще одно изменение, позитивное: поправки в статью 446 ГПК запретят приставам общаться с третьими лицами без письменного согласия и арестовывать в счет задолженности домашних животных. Раньше арест кота или собаки был стандартной практикой, теперь хозяева смогут не бояться за питомцев.

Как вести себя в новых обстоятельствах

Так же, как и всегда: стараться не паниковать, не совершать необдуманных поступков, и не игнорировать проблемы. Даже из сложной ситуации можно найти выход: об этом говорят тысячи клиентов ЭОС, которые избавились от задолженности с нашей помощью. Относитесь к своим кредитам со всей ответственностью, старайтесь не допускать новых просрочек и погашать те, что уже есть, так быстро, как сможете. Скорее всего, кредиторы будут готовы помочь и предложить особые условия: главное — не бойтесь идти на контакт и помните, что любые проблемы можно решить.

Если у Вас возникли вопросы, то мы готовы предложить анонимную консультацию. Воспользуйтесь услугой анонимный звонок и просто начните диалог с оператором. Доверительные отношения между оператором ЭОС и клиентом — залог успешного разрешения финансовых проблем.

Как работает анонимный звонок?

Позвоните на номер анонимной линии ЭОС
8 800 775 02 04
с 8:00 до 20:00 мск

Задайте все интересующие Вас вопросы

Получите консультацию оператора

Анонимная горячая линия.
Проконсультируйтесь по вопросам погашения задолженности в компании ЭОС, не раскрывая личных данных.

Читайте так же:
Выдача пенсии после смерти пенсионера

В России запланировали ужесточить правила выплаты алиментов

Правительственная комиссия одобрила законопроект, регламентирующий ответственность за неполную выплату алиментов.Об этом в среду, 26 мая, сообщила пресс-служба Ассоциации юристов России (АЮР).

По словам председателя правления АЮР Владимира Груздева, проект нацелен на усовершенствование системы привлечения к ответственности за неуплату алиментов. Он отметил, что ранее Федеральная служба судебных приставов не возбуждала уголовные дела в отношении должников по алиментам, в случае выплаты ими хотя бы незначительной части положенной суммы.

Нововведения подразумевают, что выплата должником небольшой суммы не будет являться основанием для отказа от возбуждения уголовного дела.

«Каждый год дознаватели ФССП принимают несколько тысяч решений об отказе в возбуждении уголовного дела за злостную неуплату алиментов, причем причинами нередко являются нерегулярные и незначительные выплаты. В 2019 году было принято 8 тысяч решений об отказе в возбуждении уголовных дел по статье 157 УК «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». За восемь месяцев 2020 года было принято 4,4 тыс. подобных решений», — рассказал Груздев.

Вместе с тем зачастую уже возбужденные дела закрываются по требованию прокуратуры, подчеркнул он.

В настоящее время в России неуплата алиментов влечет за собой административную ответственность, а в случае повторного нарушения — уголовную.

«Подготовлены поправки в УК, а также КоАП, которые не позволят гражданам избегать ответственности за неуплату алиментов по формальным причинам: в случае выплаты ими каких-то мизерных сумм», — заявил председатель правления АЮР.

Кроме того, отказ родителя-должника от трудоустройства может быть приравнен к уклонению от алиментов, указал он.

«Принятие предлагаемых изменений позволит полностью закрыть лазейку для недобросовестных должников по алиментам», — резюмировал Груздев.

19 мая министр юстиции Константин Чуйченко рассказал, что в России может появиться реестр должников по алиментам. По его словам, включение в данный реестр будет накладывать дополнительные обязанности на таких должников, а также повлечет автоматическое ограничение отдельных прав. В частности, должнику придется предоставлять судебному приставу-исполнителю декларацию о своем используемом имуществе и доходах, а также информировать о предполагаемых поездках.

Ранее, 28 апреля, в ФССП России сообщили, что для оперативного определения места работы должников по алиментам судебным приставам могут дать доступ к электронным трудовым книжкам россиян. В настоящее время судебные приставы получают данную информацию по запросу или от самого должника.

В феврале стало известно, что судебные приставы Москвы взыскали с должников в 2020 году 96 млрд рублей. При этом за неуплату алиментов к административной ответственности по ст. 5.35.1. КоАП РФ за этот период было привлечено 1716 должников, по ст. 157 УК РФ возбуждено 352 уголовных дела.

Минюст ужесточит закон для неплательщиков алиментов

Министерство юстиции озаботилось проблемой матерей, которые годами не могут «выбить» причитающиеся им выплаты с отцов детей. Как стало известно, ведомство занимается разработкой законопроекта в отношении злостных неплательщикам алиментов.

В Минюсте надеются, что после внесения изменений «алиментщики» не смогут избежать уголовной ответственности.

Для этого предполагается подкорректировать статью 157 УК РФ.

Эта норма и сейчас устанавливает ответственность за регулярную неуплату алиментов без уважительных причин. То есть если это действие совершено «неоднократно». При этом «алиментщик» должен ранее понести административную ответственность за неуплату.

Согласно статье, это действие наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок. Другие возможные меры к должнику — арест на срок до трех месяцев или лишение свободы на срок до одного года.

Но несмотря на возможность лишения свободы, в соответствии с нормами закона, в нынешнем виде статья 157 УК не всегда работает.

Читайте так же:
Пенсии в россии в 1993

На практике суд часто отказывает в возбуждении уголовного дела. Для этого «алиментщику» нужно просто делать нерегулярные и несущественные выплаты — пусть даже они будут ниже, чем указано в исполнительном листе.

Пользуясь простой лазейкой — платить немного и редко, можно легко уйти от уголовного наказания.

То есть «алиментщику» достаточно, допустим, раз в год заплатить тысячу рублей, чтобы остаться безнаказанным.

«Законопроект направлен на исключение такой возможности уклонения от уголовной ответственности», — поясняют в министерстве.

Согласно нормам Семейного кодекса, если между родителями нет соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, то закон определяет их размер. Это одна четверти дохода на одного ребенка, одна треть — на двух детей и половина заработка — на трех и более детей.

При этом закон учитывает сложившуюся практику, когда родитель не устраивается на официальную работу, чтобы не платить алименты. Специально для них семейный кодекс позволяет взыскивать алименты в фиксированной сумме.

Но это не помогает. В России более пяти миллионов одиноких матерей с детьми и более 600 тысяч отцов-одиночек, говорит вице-президент «Опоры» России Павел Сигал. По словам эксперта, должниками являются от 1,5 до 2 млн человек.

Согласно данным Федеральной службы судебных приставов (ФССП), каждый третий плательщик алиментов в России отказывается выполнять свои обязательства.

По статистике чаще всего не хотят платить за своих детей мужчины, подчеркивает Сигал.

Судя по сообщениям в прессе, даже звездные отцы уклоняются от своих обязанностей.

К примеру, в прошлом игрок российской сборной Андрей Аршавин не платил алименты своей бывшей супруге Алисе Казьминой. Спортсмен по решению суда обязан был ежемесячно платить матери своего ребенка порядка 350 тыс. рублей, но в итоге на него даже накладывали запрет на выезд за границу из-за задолженности.

Звезда сериала «Кадетство», актер Александр Головин отказывался платить алименты внебрачной дочери Оливии, хотя ДНК-текст подтвердил его отцовство. Мать Оливии, экс-танцовщица балета «Тодес» Светлана Белогурова вынуждена была обращаться к адвокату, требуя с бывшего любовника 50 тыс. рублей в месяц на содержание дочери.

Мнения юристов по поводу действенности предложенных изменений в закон расходятся.

Сейчас законодательство является удобным для неплательщиков алиментов, ведь они могут периодически делать небольшие выплаты, чтобы избегать уголовной ответственности, как указывается в статье 157 УК РФ, но при этом не выполнять своих полных обязательств перед несовершеннолетними детьми, говорит партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.

Он полагает, что корректировка нормы закона об алиментах перекроет эту лазейку. Чаще и легче можно будет привлечь к уголовной ответственности.

Впрочем, как отмечает партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов, документ не поможет Минюсту добиться желаемого эффекта.

«Законопроект затрагивает только уголовную составляющую, но не имеет комплексного подхода. Тот, кто не платил алименты ранее, и далее не будет платить, даже под угрозой судимости», — считает юрист.

Так, законопроект не решает главной проблемы — добиться матерям достойных алиментов.

Из-за теневой экономики в России и распространения «зарплат в конвертах» неплательщики смогут по-прежнему отчислять мизерные суммы на содержание своих детей, говорят юристы.

И даже фиксированные выплаты не помогут: как правило, суд назначает их на минимальном уровне.

«Для того, чтобы в действительности решить проблему со злостными неплательщиками, нужно действовать гораздо жестче — вводить большую безусловную ответственность в случае, когда все пути отхода для «алиментщика» перекрыты, а платить он все равно не желает», — резюмирует Максимилиан Гришин, юрист международной юрфирмы «Ильяшев и партнеры».

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию