Femida96.ru

Юридическая помощь для всех
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Признание гражданина безвестно отсутствующим гк рф

Понятие и процедура признания гражданина безвестно отсутствующим

Понятие и процедура признания гражданина безвестно отсутствующим установлена Гражданским кодексом Российской Федерации и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 42 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.
Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

Признанию безвестного отсутствия предшествует определенная система розыскных мер.

Информацию о месте нахождения гражданина можно получить с помощью запросов у любых иных организаций и лиц, которые могут представить эти сведения.
Для этого направляются запросы в различные организации, такие как пенсионный фонд, налоговую службу, почтовое отделение, территориальное ОВД, военный комиссариат, ГИБДД, ОСЗН и другие.

После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина. Извещается прокурор о назначении дела к производству, так как указанная категория дел рассматривается с участием прокурора.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им. В последствии имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

В случае появления гражданина, который был признан отсутствующим, судебное производство возобновляется по его требованию или иску заинтересованных лиц. Суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.

Памятка по признанию должника безвестно отсутствующим

Целью взыскания задолженности по алиментным обязательствам является материальное обеспечение несовершеннолетних, нуждающихся в такой помощи и поддержке.

Юридический факт признания должника гражданина безвестно отсутствующим порождает возможность законного установления пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетнему ребенку.

В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года нет сведений о месте его жительства, пребывания.

В рамках исполнительного производства, факт отсутствия должника гражданина в месте его жительства и отсутствия сведений о месте пребывания, является основанием для объявления исполнительного розыска должника гражданина, в соответствии со ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве».

07.03.2018 вступил в законную силу Федеральный закон от 07.03.2018 №48-ФЗ «О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об исполнительном производстве»

Законом, в том числе, предусмотрено, что, если после проведения исполнительных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течении одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождение, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Читайте так же:
Правила регистрации несовершеннолетних граждан по месту жительства

Согласно ст. 276 ГПК РФ, заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

По сложившейся судебной практике, при подаче искового заявления требуется предоставление следующих документов:

Копия паспорта заявителя;

Копия паспорта заинтересованного лица;

Свидетельство о заключении брака;

Свидетельство о расторжении брака;

Постановление о возбуждении исполнительного производства;

Копия исполнительного документа;

Копия постановления об исполнительном розыске должника-гражданина;

Копия постановления о заведении разыскного дела;

Справка СПИ по розыску (о том, что должник не разыскан).

Семья безвестно отсутствующего приравнивается к семье умершего кормильца, если это удостоверено вступившим в законную силу решением суда.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца, устанавливаемой по нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» зависит от стажа, заработной платы кормильца и страховых взносов, отчисляемых за него работодателем после 01.01.2002.

Размер указанной пенсии установлен в твердой денежной сумме (статья 18 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ) и составляет 5034 руб. 24 коп.

Вместе с тем, если общая сумма пенсии по случаю потери кормильца меньше величины прожиточного минимума в регионе, то территориальные органы ПФР устанавливают федеральную социальную доплату к пенсии (часть 4 статьи 12.1 Закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Средний размер страховой пенсии по случаю потери кормильца на текущий момент на территории Республики Саха (Якутия) составляет 8979 руб. 95 коп.

Время создания/изменения документа: 25 декабря 2020 08:19 / 05 марта 2021 05:00

Статья 42. Признание гражданина безвестно отсутствующим

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.

Комментарий к статье 42 ГК РФ

1. Отсутствие гражданина в месте его жительства (ст. 20 ГК) может так и остаться вопросом факта, но может стать основанием для признания его безвестно отсутствующим (ст. ст. 42 — 44 ГК) и объявления умершим (ст. ст. 45 — 46 ГК), если в условиях фактической неизвестности места его нахождения важна юридическая определенность в отношениях с его участием. Обе эти юридические процедуры, протекающие в режиме особого судебного производства, порождают разные материально-правовые последствия и между собой не связаны: гражданин, признанный безвестно отсутствующим, в последующем может не объявляться умершим (если последствия признания его безвестно отсутствующим обеспечат достижение всех необходимых целей, а также потому, что он может явиться или быть обнаруженным, — ст. 44 ГК), в свою очередь, объявление гражданина умершим не обусловлено необходимостью предварительного признания его безвестно отсутствующим. Правила ст. ст. 42 — 44 и 45 — 46 ГК действуют в отношении любого гражданина независимо от возраста и объема дееспособности. Процессуальные вопросы признания безвестно отсутствующим и объявления умершим однообразно регулирует гл. 30 ГПК.

Читайте так же:
Как рассчитать алименты с ип рекомендации судебных приставов

2. Статья 42, посвященная признанию гражданина безвестно отсутствующим, содержит общее правило о возможности применения данной меры (ч. 1) и формулирует правила исчисления срока для ее применения (ч. 2). Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства (нахождения) заявителя, который должен указать цель и изложить обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие. После принятия заявления судья может предложить органу опеки и попечительства назначить управляющего имуществом отсутствующего. При подготовке дела к разбирательству судья выясняет, кто может сообщить о нем сведения, запрашивает в жилищной организации по последнему известному месту жительства и работы, органах внутренних дел, воинских частях об имеющихся о нем сведениях. В рассмотрении дела участвует прокурор (ст. ст. 276 — 278 ГПК).

Признание гражданина безвестно отсутствующим покоится на фактическом составе из следующих юридических фактов: а) отсутствие гражданина в месте его жительства; б) отсутствие в течение одного года сведений о месте его пребывания и невозможность их получения при помощи различных мер — фактических и правовых (в том числе процессуальных); в) обращение заинтересованных лиц в суд; г) решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим. Последнее устанавливает и констатирует факт его отсутствия в судебном порядке, а так как этот факт неопровержим даже последующей явкой (обнаружением) гражданина, то и сама мера не связана с какой-либо презумпцией.

3. Для признания гражданина безвестно отсутствующим установлены единый срок — один год (ч. 1 ст. 42) и разные правила его исчисления: а) если известен день получения последних сведений об отсутствующем, он исчисляется со следующего дня; б) если день получения последних сведений установить невозможно, он исчисляется с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем; в) если невозможно установить месяц получения последних сведений, он исчисляется с 1 января года, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем (ч. 2 ст. 42). Эти же правила используются для исчисления 5-летнего срока при объявлении гражданина умершим за отсутствием в ст. 45 ГК иного (п. 1 ст. 6 ГК).

Другой комментарий к статье 42 ГК РФ

1. Основная цель признания гражданина безвестно отсутствующим — защита его прав и сохранение имущества, т.к. длительное отсутствие лица и неизвестность его места пребывания создают угрозу этим правам. Страдают и интересы его кредиторов, а также лиц, находящихся на его иждивении. Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо установить два факта: 1) его постоянное отсутствие в течение года в месте жительства (см. ст. 20 и коммент. к ней) и 2) отсутствие сведений о месте его пребывания и невозможность это место установить.

2. Порядок признания лица безвестно отсутствующим определен ст. 276 — 280 ГПК. Заявление в суд подается заинтересованным лицом по месту его жительства. Относится ли заявитель к заинтересованным лицам, устанавливает суд; в заявлении должно быть указано, для какой цели ему необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим. Заявитель и суд принимают меры, чтобы установить место пребывания гражданина, выясняют, когда были получены последние сведения о нем. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается дата окончания военных действий. Суд рассматривает дело в порядке особого производства с обязательным участием прокурора. При положительном решении начало исчисления срока для признания гражданина безвестно отсутствующим определяется календарной датой по правилам ч. 2 комментируемой статьи.

Читайте так же:
Исполнительное производство по алиментам заявление о возобновлении

Признание гражданина безвестно отсутствующим

Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим определяется законом. Юридический факт устанавливается исключительно в суде. Подать заявление может любое заинтересованное лицо. В случае удовлетворения исковых требований наступают определенные правовые последствия. Заявители могут реализовать свои гражданские права.

Зачем нужно признавать человека безвестно отсутствующим

Установление юридического факта необходимо по разным причинам. Вот некоторые из них:

  • получение пенсии или пособия от государства;
  • снятие с регистрации умершего гражданина;
  • прописка родственника по адресу регистрации (необходимо согласие собственника);
  • приватизация жилья, которым граждане пользуются по договору социального найма;
  • распределение жилья гражданам, состоящим на жилищном учете;
  • присвоение статуса сироты;
  • усыновление ребенка.

Важно! Признание гражданина безвестно отсутствующим не является основанием для получения его имущества наследниками. Ст. 1113 ГК РФ устанавливает в качестве основания открытия наследства смерть собственника или признание его умершим в суде.

Основания признания гражданина безвестно отсутствующим

Основным признаком исчезновения человека является его отсутствие по последнему известному месту жительства на протяжении года (ст. 42 ГК РФ). Если невозможно установить предполагаемую дату исчезновения, то привязка идет к первому числу будущего месяца.

Отправной точкой считается месяц, когда в последний раз были получены данные об исчезновении гражданина. Если невозможно установить месяц, тогда за основу берется первое число месяца будущего года.

Какие факторы учитываются в суде при рассмотрении дела об исчезновении физического лица?

Суды обращают внимание на наличие/отсутствие:

  1. Сведений об умышленном сокрытии человека от следствия или кредиторов.
  2. Намерения уехать на заработки или сменить место жительства на другой регион/страну.
  3. Тяжелого заболевания, которое могло привести к смерти или потере памяти.
  4. Личных документов по адресу проживания, без которых пропавший гражданин не может обойтись.
  5. Серьезных конфликтов в семье, которые могли спровоцировать человека съехать на съемное жилье и оборвать любые отношения с родными.
  6. Заявления о розыске пропавшего без вести человека.
  7. Фактов поспешного переоформления собственности.

Причины для отказа в удовлетворении заявления

Далеко не каждый факт исчезновения является основанием для признания человека безвестно отсутствующим. Суд обязательно устанавливает обстоятельства дела, которые привели к исчезновению.

Если человек банально скрывается от следствия или кредиторов, то исковые требования будут отклонены.

Если же человек реально пропал, но родственники не выполнили необходимые мероприятия, не обратились в полицию, то для удовлетворения исковых требований также нет оснований.

Кто может инициировать судебное разбирательство

Заявителем может выступать любое заинтересованное лицо. Чаще всего в суд обращаются родственники пропавшего без вести человека – супруг или дети. Однако нередко заявление подают третьи лица – кредиторы, местные органы власти, совладельцы имущества, соучредители предприятия.

С 2018 года такая возможность появилась у взыскателей алиментов. Законный представитель ребенка, который взыскал алименты с родственника несовершеннолетнего, может обратиться в суд для признания плательщика пропавшим без вести, если сведений о нем нет более 1 года.

Это дает возможность ребенку получать пенсию по случаю потери кормильца до тех пор, пока родитель не объявится.

Пример. В суд поступило заявление от Администрации города о признании гражданина безвестно отсутствующим. Обстоятельства дела – пропавшее лицо выступает нанимателем социального жилья. Квартира является муниципальной собственностью. За время отсутствия гражданина образовалась задолженность по коммунальным услугам. Содержание жилого помещения происходит за счет средств из местного бюджета. Администрация провела обследование квартиры. Однако не установила лиц, которые могут подтвердить отсутствие пропавшего человека по указанному адресу более одного года. Об этом был составлен соответствующий Акт. В реестре трупов городского морга числится мужчина без документов. Есть основания полагать, что это пользователь квартиры. Установление юридического факта требуется для распределения жилья гражданам. Администрация не может самостоятельно решить данный вопрос, так как пропавший гражданин зарегистрирован в квартире. Суд признал исковые требования (Решение Калининского районного суда Челябинска от 14.09.2012 дело №2-3162/2012).

Читайте так же:
Что делать, если отказали в гарантийном ремонте автомобиля куда обращаться

Как признать человека, гражданина безвестно отсутствующим

Установление юридического факта осуществляется в судебном порядке. Слушание дела проходит в рамках особого производства.

Слушание дела проходит по месту проживания заявителя (ст. 276 ГПК РФ). Ключевым моментом является наличие бесспорных доказательств отсутствия человека.

Предположения заявителя не берутся во внимание. При подаче заявления нужно заплатить госпошлину. По итогам судебного разбирательства принимается решение об удовлетворении или отклонении заявленные требования.

Порядок признания

Заявителю необходимо подготовить пакет документов и обратиться в районный/городской суд. Заявление подается по месту жительства истца.

В заявлении нужно последовательно изложить обстоятельства дела и указать цель обращения в суд. Дополнительно нужно приложить доказательства изложенных фактов.

При необходимости можно пригласить свидетелей, которым известно об обстоятельствах исчезновения человека. Дела о признании граждан безвестно отсутствующими рассматриваются обязательно с участием прокурора (ст. 278 ГПК РФ).

Исковое заявление

При составлении иска необходимо учитывать предписания ст. 131 ГПК РФ. Она закрепляет форму и содержание заявления.

Одновременно нужно учитывать особенности заявления, которое подается в порядке особого производства. Ключевым моментом является отображение причины признания гражданина безвестно отсутствующим (ст. 277 ГПК РФ).

В заявлении нужно указать:

  1. Название районного суда.
  2. Сведения о заявителе/заинтересованных лицах.
  3. Наименование документа.
  4. Обстоятельства дела. Например, жизни человека угрожала опасность или он оказался в районе стихийного бедствия.
  5. Цель признания гражданина безвестно пропавшим.
  6. Список прилагаемых бумаг.
  7. Дату, подпись заявителя.

Образец искового заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим

Прилагаемые документы

Перечень документов зависит от разных обстоятельств. Например, как именно исчез человек, и куда обращались родственники, чтобы его найти.

Базовый пакет документов

№ п/пНаименование документаКомментарии
1Гражданский паспорт заявителяВ обязательном порядке
2Удостоверение личности пропавшего человекаПри наличии
3Документы, подтверждающие родство с отсутствующим лицомЕсли заявление подается родственником, если истец посторонним гражданином (кредитором) или органом местного самоуправления, нужно документально подтвердить такой факт
4Справка с места жительства/работы пропавшего субъектаДанные необходимы для подтверждения факта отсутствия гражданина
5Бумаги из полиции, подтверждающие проведение розыскных мероприятийПроведение розыскных мероприятий является обязательным условием признания лица, безвестно отсутствующим. В противном случае суд откажет в установлении факта.
6Квитанция об оплате сбораПредоставляется в виде оригинала
7Дополнительные бумагиХодатайство о вызове свидетелей, истребовании документов

Расходы

При подаче заявления в суд необходимо заплатить госпошлину. Ее размер составляет 300 р. (ст.333.19 НК РФ).

Дополнительные расходы обычно вызваны участием адвоката в судебном разбирательстве, приглашением свидетелей/переводчика, издержками на проезд и проживание третьих лиц (ст. 94 ГПК РФ).

Сроки

Подать исковое заявление можно в любое время, но не ранее чем через 1 год после исчезновения физического лица (ст. 42 ГК РФ). Однако если человек отсутствует более 5 лет, то его объявляют умершим в судебном порядке (ст. 45 ГК РФ).

Срок рассмотрения искового заявления не должен превышать 2 месяцев (ст. 154 ГПК РФ). Однако довольно часто слушание дела затягивается на больший срок.

Вынесение судебного решения

Слушание дела оканчивается принятием и оглашением судебного решения. Процессуальный документ вступает в силу через 1 месяц после его оглашения (ст. 209 ГПК РФ).

Однако участники судебного процесса могут обжаловать судебный акт путем подачи апелляции. В таком случае судебное решение вступает в силу после рассмотрения апелляционной жалобы (ст. 335 ГПК РФ).

Судебная практика

При подаче искового заявления ключевым фактором является наличие бесспорных доказательств. Отсутствие надлежащих документов обычно приводит к отклонению исковых требований.

Одна из частых причин отказа – пропавший человек не объявлен в федеральный розыск. Одновременно судебная практика содержит немало положительных решений.

Пример. Гражданка Ж. обратилась в суд с заявление о признании мужа безвестно отсутствующим. Обстоятельства дела – супруг уехал в соседний район на заготовку леса, но так и не вернулся оттуда. Женщина обратилась в полицию. Мужа объявили в федеральный розыск. Розыскные мероприятия не дали результата. Установление юридического факта необходимо для прописки сына в квартире по месту регистрации пропавшего гражданина. Третьи лица не возражали против удовлетворения иска. Свидетели подтвердили изложенные факты. Заявление было удовлетворено (Решение Ленинского райсуда Смоленска от 18.02.2013 дело №2-1319/13).

Правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

Основные последствия признания гражданина безвестно отсутствующим:

  1. Передача имущества в доверительное управление. Если собственность пропавшего гражданина требует доверительного управления, то в ходе судебного разбирательства суд назначает управляющего по представлению органа опеки (ст. 43 ГК РФ).

Собственность передается по договору доверительного управления. При необходимости орган опеки может передать имущество управляющему и до истечения 1 года. Договор доверительного управления заключается с учетом положений закона.

Передача имущества по соглашению не лишает владельца права собственности (ст. 1012 ГК РФ). Доверительный управляющий должен совершать необходимые юридически значимые действия в интересах выгодополучателя.

  1. Возможность оформления развода в одностороннем порядке. Супруг пропавшего без вести гражданина может расторгнуть брак через отдел ЗАГС в упрощенном порядке (ст. 19 СК РФ). Необходимые регистрационные действия выполняются органом актовой записи по заявлению заинтересованного лица. Свидетельство о разводе выдается через месяц после подачи заявления.
  2. Назначение пенсии по потере кормильца. Если у пропавшего субъекта были иждивенцы, то таким лицам полагается назначение пенсии на их содержание.

Последствия явки пропавшего лица

Если гражданин признанный безвестно отсутствующим объявится спустя какое-то время, то его гражданские права полностью восстанавливаются. Однако необходимо будет обратиться в суд с заявлением об отмене принятого ранее судебного постановления. Новое решение суда является основанием для прекращения доверительного управления имуществом объявившегося гражданина (ст. 280 ГПК РФ).

Если гражданин был снят с регистрационного учета по решению суда, которым он был признан безвестно отсутствующим, то его права подлежат восстановлению в судебном порядке. По данному вопросу имеется положительная судебная практика.

Расторгнутый брак по решению суда может быть восстановлен. Исключением является повторное вступление мужа/жены в брачный союз с другим человеком (ст. 26 СК РФ).

Признание гражданина безвестно отсутствующим происходит в судебном порядке. При этом подобные дела довольно противоречивые. Одни граждане пытаются защитить свои права, другие просто манипулируют законом, чтобы завладеть имуществом человека. Чтобы не стать жертвой мошенников необходимо поддерживать связь с родными и близкими, оплачивать коммунальные услуги, делать денежные переводы, просматривать сводку новостей о лицах, которые находятся в розыске. Если близкий человек длительное время не выходит на связь, то нужно инициировать розыскные мероприятия и позаботиться о сборе надлежащих доказательств его отсутствия. Получить предварительную консультацию по данному поводу можно на нашем сайте. Профильные юристы помогут разобраться даже в самой запутанной ситуации.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!

Задайте юридический вопрос и получите бесплатную
консультацию. Мы подготовим ответ в течение 5 минут!

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию