Femida96.ru

Юридическая помощь для всех
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Содержит ли действующее семейное законодательство понятие семьи

Семья. Виды, правовые статусы и меры поддержки от государства

Часть конституционных поправок 2020 года была посвящена сферам семьи и детства. Теперь дети стали важнейшим приоритетом проводимой госполитики, а государство обеспечивает приоритет семейного воспитания. Как поправки в основной закон повлияют на статус и положение российских семей, и какие изменения планируется принять в законодательство, регулирующее семейные отношения?

👨‍👩‍👧 Что такое семья, с точки зрения законодательства РФ

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим положение российских семей, является Семейный кодекс (СК) Российской Федерации. Он был принят в 1995 году, но регулярно обновляется и дополняется новыми положениями. Последние поправки в него датируются 6 февраля 2020 годом.

Семья – это круг лиц, которые связаны между собой определенными правами и обязанностями, вытекающими из заключенного брака, родственных связей, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.

В российской обновленной Конституции брачные отношения были закреплены исключительно, как союз мужчины и женщины (без вариантов), а приоритетным направлением государственной политики стало воспитание ребенка в семье.

Кто является членом семьи

Понятие члена семьи неоднозначно трактуется российским законодательством. Так, согласно п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса (ЖК) Российской Федерации, к членам семьи относят всех проживающих на одной территории с собственником лиц, его детей, супруга и родителей. На основании ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации в состав семьи включены:

  • супруги;
  • родители и дети (включая усыновленных).

Факт совместного проживания значения не имеет. При этом, например, бабушка членом семьи для внука не является, хотя и относится к его близким родственникам.

Дети остаются членами семьи даже после своего совершеннолетия. Но есть некоторые нюансы: например, дети в семье военных старше 18 лет в большинстве своем по закону «О статусе военнослужащих» уже не входят в состав членов семьи.

Братья и сестры входят в состав семьи, но признаются близкими родственниками.

Бывшие жена или муж, сожители (так называемые гражданские супруги) не являются членами семьи.

Характерные особенности семейных правоотношений

Характерными особенностями семейных отношений являются:

  1. Добровольность.
  2. Безвозмездная основа.
  3. Длящийся характер.
  4. Основанность на праве и юридических нормах. В России признается только брак, заключенный в органах ЗАГСа. Прекращение брака происходит через ЗАГС или суд.
  5. Неотчуждаемость: семейные права не передаются третьим лицам. Законом определен субъектный состав семьи: супруги, дети и родители.

💸 Какие бывают семьи. Льготы, выплаты или соцпомощь для каждого из вариантов

Малоимущая

Малоимущие – это семьи с недостаточными доходами. Их среднедушевой заработок ниже регионального прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.

Малоимущая семья вправе получать единовременные и ежемесячные выплаты, бесплатное питание в школе и в возрасте до полутора лет ребенка или пособие на кормление в денежной форме, социальные доплаты к пенсии, льготы на оплату коммунальных услуг (если на них приходится более 22% от семейных доходов).

На усмотрение регионов может вводиться материальная помощь семьям с низким достатком и ежемесячные доплаты. Например, в Москве действует ежемесячная доплата на возмещение расходов из-за роста стоимости жизни, выплата на детские товары, на оплату телефонной связи, компенсация ЖКУ, возмещение стоимости продуктов, выплаты к праздникам – Дню семьи или Дню знаний.

Малообеспеченная

Малообеспеченную семью часто путают с малоимущей, но на самом деле эти понятии различаются. Малообеспеченной является семья, проживающая в стесненных жилищных условиях, но имеющихся у нее финансовых возможностей не хватает для покупки более просторного жилья. При этом доходы такой семьи могут превышать действующий прожиточный минимум.

По госпрограмме государство оплачивает молодой малообеспеченной семье до 30% от стоимости недвижимости или до 35% – при наличии детей. Для этого должно одновременно соблюдаться несколько условий:

  • супруги (или одинокий родитель) младше 36 лет;
  • они признаны нуждающимися в жилье и способны оплатить 65-70% стоимости жилья из своих средств либо их дохода достаточно для погашения стоимости недвижимости ипотечными деньгами.

В регионах отличаются как нормативы по жилплощади, которые учитываются для признания семьи малообеспеченной, так и размер субсидии.

Неполная

Неполная семья – это семья, состоящая из одного родителя с ребенком или несколькими детьми до 18 лет. Причины образования неполных семей могут быть разнообразными: смерть одного из супругов, развод, устранение одной стороны от участия в жизни ребенка до его рождения (когда ребенка воспитывают матери-одиночки).

Матери-одиночки или одинокие отцы имеют право рассчитывать на следующие льготы:

  1. Трудовые льготы – запрет на увольнение до исполнения ребенком 14 лет, отпуск во внеочередном порядке, дополнительные дни отпуска, возможность работы на условии неполного графика.
  2. Налоговые льготы – налоговый вычет в двойном размере: 2800 р. в месяц вместо стандартных 1400 р.
  3. Субсидия на оплату коммунальных услуг при признании семьи малоимущей.
  4. Предоставление места в детском саду в первоочередном порядке (мера поддержки действует на усмотрение регионов).
  5. Ежемесячная денежная помощь (действует не во всех субъектах РФ).

Даже после развода родители обязаны содержать своих детей, и с одного из них взыскиваются алименты. При уклонении родителя от алиментов временно содержать ребенка может государство и выплачивать ему пенсию по утрате кормильца.

В феврале 2020 года в силу вступила поправка, согласно которой, родители обязаны обеспечить ребенка пригодным жильем. По новой версии ст. 86 Семейного кодекса каждого из родителей (в том числе бывшего супруга) могут привлечь к участию в расходах на покупку жилья, включая ипотечный кредит и оплату съемного жилья. Указанные средства взыскиваются, помимо алиментов, ежемесячно в твердой денежной сумме с учетом материального положения семьи. Ранее на бывшего супруга могли возложить обязанность только по оплате ухода или лекарств для больных и нетрудоспособных детей.

Многодетная

Многодетная семья – это та семья, где воспитывается три и более несовершеннолетних ребенка. В некоторых регионах в число детей включают всех не достигших 23 лет при условии их обучения в вузе на очной форме.

Многодетные семьи могут поддерживать с помощью разнообразных льгот и дополнительной материальной помощи:

  1. Налоговые льготы. Многодетным семьям полагается налоговый вычет в повышенном размере: по 1400 р. на первого и второго ребенка и 3000 р. – на третьего, а также дополнительные вычеты по земельному налогу и налогу на имущество.
  2. Право на материнский капитал (если ранее не реализовано).
  3. Льготная ипотека под 6%.
  4. Погашение ипотечного кредита на 450 тыс. р. государством.
  5. Досрочная пенсия матери.
  6. Отпуск в любое время для матери троих детей младше 12 лет. при рождении каждого ребенка, пособие по уходу до 3 лет, пособие от 3 до 7 лет.

Дополнительные меры поддержки многодетных семей определяются на уровне субъектов РФ: в частности, выделение бесплатных земельных участков, коммунальные субсидии, бесплатные музеи и театры, дополнительные выплаты (во многих регионах предусмотрено пособие в размере прожиточного минимума на третьего ребенка, областные единовременные выплаты) и пр.

Читайте так же:
Как правильно развестись с женой, если есть несовершеннолетние дети

Неблагополучная

Неблагополучная – это та семья, которая отличается низким социальным статусом в одной или нескольких отраслях. Неблагополучная семья не справляется с возложенными на нее обязанностями по воспитанию детей и транслирует им неправильные ценности. Неблагополучные семьи подразделяются на две группы:

  1. Явные. Это семьи, члены которой страдают алкоголизмом или наркоманией, асоциальные, криминальные, конфликтные и пр.
  2. Скрытые. Это внешне респектабельные семьи, чей образ жизни не вызывает беспокойства со стороны общественности, но их противоречивые нравственные ориентиры негативно влияют на ребенка.

Единая федеральная программа помощи неблагополучным семьям отсутствует.

Муниципальные органы власти разрабатывают собственные проекты по оказанию помощи неблагополучной семье и борьбе с беспризорностью. Меры направлены на своевременное выявление и профилактику негативного влияния семьи на личность ребенка.

Государственные органы власти могут оказывать психологическую помощь и коррекцию поведения детей. Для несовершеннолетних, оказавших в сложной ситуации, действуют кризисные центры.

Приемная

Приемная семья — это форма устройства государством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Переход ребенка в приемную семью происходит на основании договора между органами опеки и родителями.

Приемные семьи вправе получить как общие для всех родителей, так и дополнительные выплаты от государства при усыновлении:

  1. Единовременное пособие при усыновлении в 2020 году в размере 18004 р., при усыновлении ребенка-инвалида – в 137 566,13 р.
  2. Повышенное пособие за усыновление ребенка-инвалида или родных братьев и сестер в одну семью.
  3. Оплачиваемый декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 или до 3 лет.

Также законодательство содержит ряд дополнительных преференций для родителей:

  1. Социальная поддержка в виде оплачиваемого декретного отпуска, льготного зачисления в детские сады, бесплатное лекарственное обеспечение на детей младше 3 лет, возмещение части затрат на оплату услуг ЖКХ и детского сада.
  2. Налоговые льготы. Стандартные налоговые вычеты по 1400 р. распространяются на приемных родителей, имеющим на обеспечении одного или двух детей, 6000 р. – имеющим ребенка-инвалида.
  3. Трудовые льготы: например, ограничения на работу в ночную смену, запрет на работу в выходные и праздники, предоставление отпуска в летний период.

В последнее время законодатели решили ограничить права на усыновление в интересах детей. Теперь усыновителями могут стать не все родители. С января 2020 года, согласно поправкам в Семейный кодекс и ФЗ «О государственном банке. », законодатели создали реестр недобросовестных опекунов и приемных родителей, а также лишенных родительских прав лиц. Теперь суды обязаны передавать Постановление о лишении родительских прав в органы опеки, ЗАГС и МФЦ в течение 3 дней. Затем эти сведения поступают в единую базу данных. Указанные лица в дальнейшем лишены права усыновления и возможности взять ребенка под опеку.

Новые законодательные инициативы о семье

Вступившие в июле 2020 года конституционные поправки потребуют изменений в Семейный кодекс и другие подзаконные акты. Так, согласно ст. 67.1 Конституции, дети признаны важнейшим приоритетом государственной политики, государство создает условия для их всестороннего развития в духовном, интеллектуальном и физическом планах.

Согласно конституционным поправкам, государство берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения, но приоритетным остается семейное воспитание.

Для того чтобы привести в соответствие конституционные поправки и семейное законодательство, российские сенаторы под руководством Е. Мизулиной вынесли на суд законодателей предложения об изменении норм Семейного кодекса. Согласно законопроекту, документ предполагает 112 поправок в 69 статей.

Так, в Семейном кодексе планируется закрепить понятие «родная семья» и «родители». Родителями смогут стать только кровные родственники: мать и отец ребенка.

Законодательно предлагается закрепить право на заключение брака только между мужчиной и женщиной, а также закрыть последнюю легальную возможность для однополых браков: ввести запрет на брак после смены пола. Лицам, сменившим пол, также планируется запретить усыновлять детей.

Документ предполагает целый ряд изменений в работе органов опеки:

Тема 8. Брачно-семейные отношения. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей. Ответственность по семейному праву

8.1. Правовая основа брачно-семейных отношений. Понятие семейного права

Главной правовой основой брачно-семейных отношений является Конституция РФ.

Согласно ст. 38 Конституции материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Кроме того, ст. 72 Конституции относит семейное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также и координацию вопросов здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Следует отметить, что право регулирует не все семейные отношения. Так, например, невозможно подчинить нормам права чувства, взаимную привязанность.

Семейное право – совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из брака, родства, усыновления, а также принятия детей в семью на воспитание.

Семейное право – это система правовых норм, регулирующих личные и производные от них имущественные отношения, возникающие:

  • из брака,
  • кровного родства (родства),
  • принятия детей в семью на воспитание.

Согласно ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации (в дальнейшем СК РФ) семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, семейные правоотношения – это общественный отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. По специфике прав и обязанностей семейные правоотношения можно классифицировать на отношения:

а) супружеские, б) по поводу воспитания и материального содержания, в) только по воспитанию, г) родительские. Структура семейных правоотношений включает в себя субъекты, объекты и содержание.

Традиционно считается, что семейное право – это самостоятельная отрасль права 1 , но она тесно связана с другими отраслями права, например гражданским.

Понятие «семья» можно рассматривать в различных аспектах. Например, в социологическом и юридическом. Социологическое понятие «семья» – это объединение лиц, основанное на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью, характеризующееся общностью быта, интересов, взаимной заботой. Однако формулировка понятия «семья» в самом СК РФ отсутствует, но содержится в ст. 1 Федерального закона от 24.10 97 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в соответствии с которым семья – это лица, связанные с родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство. Семья — это круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из родства, усыновления или других юридических фактов.

Читайте так же:
Продал автомобиль дороже чем купил налог

Виды семейных правоотношений (ст. 2 СК РФ).

  • личные неимущественные отношения,
  • имущественные отношения

Особенности отношений, регулируемых семейным правом:

1) как правило, носят продолжительный характер;

2) в них четко определен субъектный состав: супруги, дети, родители, усыновители;

3) неотчуждаемы и непередаваемы;

5) часто переплетаются с административными (регистрация брака, рождение).

Родство – кровная связь лиц, происходящих от одного предка. Родство бывает двух линий:

— по прямой линии – происхождение одного лица от другого (дед, отец, сын);

— по боковой линии, когда только предок общий (братья, сестры, тети, дяди).

Свойство – это общественная связь (взаимоотношение, отношение), возникающая между родственниками одного супруга и другим супругом или между родственниками супругов.

Особенности свойства заключаются в следующем:

  • не основано на кровной близости,
  • возникает только при наличии в живых родственников мужа и жены на момент заключения брака.

Основные принципы и цели правового регулирования семейных отношений

Все основные принципы семейного права связаны с положениями Конституции РФ 2 , которая определяет основы конституционного строя России и основные права и свободы граждан. Принципы семейного права определяются целями правового регулирования семейных отношений.

Основные принципы семейного права закреплены в ст. 1 СК РФ 3 .

Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния 4 .

Разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию

Добровольности брачного союза

Приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов

Равенства супругов в семье

Обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи

8.2. Основные положения брака: заключение, прекращение, недействительность

В СК РФ определены требования, которые следует соблюдать при заключении брака, порядок и правовые последствия регистрации брака, основания и порядок прекращения брака, признания брака недействительным. СК не содержит само определение брака, а определяет только его черты.

Брак имеет силу с момента его государственной регистрации * и характеризуется признаками, а именно:

  • брак – это союз, заключенный с соблюдением определенных правил, установленных законом;
  • равноправный, добровольный союз мужчины и женщины;
  • брак заключается без указания срока действия;
  • целью брака является создание семьи;
  • брак порождает взаимные и личные и имущественные права и обязанности супругов.

Государственной регистрации брака предшествует выявление условий вступления в брак и отсутствие препятствий к заключению брака.

Условия заключения брака – это обстоятельства, при которых брак может быть зарегистрирован и будет иметь правовую силу.

Условия:

  • наличие взаимного добровольного согласия мужчины и женщины, вступающих в брак;
  • отсутствие препятствий к заключению брака, предусмотренных семейным законодательством;
  • достижение брачного возраста 5

Обстоятельства, препятствующие заключению брака, т. е. те обстоятельства, при наличии которых заключение брака невозможно.

Обстоятельства:

  • наличие хотя бы одного зарегистрированного брака;
  • близкое родство будущих супругов, т. е. между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать, братьями и сестрами);
  • существование отношений между усыновителями и усыновленными;
  • наличие факта признания судом недееспособным вследствие психического расстройства хотя бы одного из будущих супругов

В соответствии со ст. 16 СК РФ предусмотрены основания прекращения брака и способы расторжения брака.

Способы расторжения брака 6

  • смерть одного из супругов;
  • объявление одного из сусупругов умершим;
  • расторжение брака

Судебный (суд) порядок

Административный (органами записи актов гражданского состояния)

Развод – это юридический акт, прекращающий за изъятиями, предусмотренными в законе, права и обязанности супругов на будущее время.

В законе не содержится понятия «недействительности брака», указаны лишь условия, нарушение которых влечет его недействительность. Брак признается недействительным только по решению суда, причем перечень оснований является исчерпывающим:

  • нарушение условий заключения брака,
  • фиктивный брак. *

8.3. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей и их ответственность по семейному праву

Права и обязанности супругов в семейных отношениях тесно связаны между собой, а иногда являются взаимно корреспондирующими.

К особенностям семейных отношений можно отнести личные права и обязанности, невозможность четко разграничить сферу применения норм права и морали. Перечень личных прав и обязанностей супругов невелик (ст. 31 СК РФ):

1) равенство супругов в вопросах жизни семьи; *

2) права давать согласие на усыновление ребенка другим супругом;

3) право свободного выбора рода занятий, профессии, места пребывания и жительства;

Имущественные отношения супругов более подвержены правовому регулированию, чем личные неимущественные. Законодательство четко разграничивает общее и раздельное имущество супругов. Законом выделены два правых режима имущества супругов:

  • законный режим имущества,
  • договорной режим имущества.

Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по обоюдному согласию либо одним из супругов с согласия другого. Ст. 34 СК РФ определяет не исчерпывающий перечень имущества * , относящегося к общей совместной собственности супругов.

По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга, а в случае недостаточности имущества супруга-должника кредитор имеет право на выдел доли. 7

Договорной режим имущества супругов предусмотрен в брачном договоре, который заключается в письменной нотариальной форме.

Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации брака, так и в любое время в период брака, но вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака. Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.

Ст. 42 СК РФ предусматривает содержание брачного договора, в том числе невозможность ограничения правоспособность и дееспособность супругов. Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося имущества, так и в отношении будущего имущества супругов. Для защиты гарантии прав кредитов закон предусматривает, что при заключении, изменении и расторжении брачного договора супруг обязан уведомить своего кредитора об этом. Ст. 46 СК РФ предусматривает, что при невыполнении этой обязанности супруг отвечает по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора.

Кроме того, СК РФ предусматривает и основания для признания брачного договора недействительным.

Читайте так же:
Основания для выселения из квартиры собственника

Раздел V. СК раскрывает алиментные обязательства между следующими членами семьи:

  • родителями и детьми,
  • детьми и родителями,
  • супругами, а также бывшими супругами,
  • между другими членами семьи 8; братьями и сестрами; дедушками, бабушками и внуками и т. д.

Супруги обязаны материально поддерживать друг друга (в соответствии со ст. 90 СК РФ бывший супруг также имеет право на получение алиментов и после расторжения брака). В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: нетрудоспособный нуждающийся супруг; жена в период беременности и в течение 3 лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом, до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы.

Родители имеют равные права и несут обязанности 9 в отношении своих детей, и основанием для возникновения этих прав и обязанностей является происхождении детей, удостоверенное в установленном законом порядке:

  • от матери производится органами ЗАКСА, *
  • от отца может быть установлено в административном и в судебном порядке.

В 1990 г. РФ стала участницей Конвенции ООН «О правах ребенка», и соответственно в СК РФ выделены отдельные нормы, посвященные личным правам и имущественным правам несовершеннолетних детей (ст. 54 — 60). К личным правам ребенка можно отнести следующие 10 :

  • право на общение с родителями, дедушкой, братьями и сестрами и другими родственниками;
  • право на защиту своих прав и законных интересов;
  • право жить и воспитываться в семье;
  • право на имя, отчество и фамилию;
  • право на выражение своего мнения.

Имущественные права ребенка регулируются не только семейным законодательством, но и гражданским. Ст. 60 СК содержит примерный перечень имущественных прав ребенка. Основные права ребенка:

1) право собственности;

2) право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. В соответствии со ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания определяется родителями самостоятельно. Размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, при отсутствии соглашения об уплате алиментов может взыскиваться в твердой денежной сумме, ежемесячно в долях в размере: на одного ребенка 1/4, на двух детей 1/3, на трех и более детей 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется самостоятельно ребенком, а также посредством представительства: родителями, (или лицами их заменяющими), судом, органом опеки и попечительства, прокурором.

Ст. 87 – 88 СК РФ определяет обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей, и в том числе в дополнительных расходах на родителей. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них, но дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей в случаях:

Одна из особенностей юридической ответственности в семейных отношениях – тесная связь с моральной ответственностью. Ст. 1 СК РФ устанавливает ответственность перед семьей всех ее членов. Объем ответственности родителей за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, определен гражданским законодательством в зависимости от возраста ребенка (гл. 59 ГК РФ)

Понятие семьи в семейном праве

В семейном законодательстве понятие семьи официально не закреплено. Но несмотря на то, что в правовой науке существуют различные подходы к этому понятию, большинством ученых выработано относительно общее определение семьи в юридическом смысле.

Семья – это круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.

Понятия «семья», «члены семьи» в разных отраслях российского права различны. В жилищном праве членами семьи считаются супруг нанимателя, его дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке (ст. 69 ЖК РФ).

Иначе определяется круг членов семьи по пенсионному законодательству. Совместное проживание с погибшим для получения пенсии при потере кормильца и совместное ведение хозяйства существенного значения здесь не имеют. Основное здесь – кого по закону должен был содержать при жизни потерпевший. В наследственном праве также свой круг членов семьи.

Родство и свойство

В семейном праве понятие члена семьи характеризуется более узким кругом родства по прямой и боковой линиям, отношениями супружества, некоторыми отношениями свойства.

Родство – это кровная связь лиц, происходящих одно от другого либо от общего предка. Признак родства – наличие кровной связи между людьми.

Родственные отношения делятся на:

  • Прямые – связи происходят одна от другой (отношения матери, отца и их детей, бабушки, деда и внуков).
  • Боковые – связи между людьми в результате происхождения их от общего предка (родные братья и сестры, двоюродные братья и сестры, тетя, дядя и племянники).

Родственники по прямой линии ближе родственников по боковой линии.

Различают родственные связи по:

  • Восходящей линии – от потомка к предку (например, внук – сын – отец).
  • Нисходящей линии – от предка к потомку (например, отец – сын – внук).

Боковое родство может быть:

  • Полнородным – если родственники происходят от общих предков (например, общие мать и отец).
  • Неполнородным – если родственники имеют одного общего предка (например, общая мать, а отцы – разные).

При происхождении детей от общего отца и разных матерей они называются единокровными, от общей матери и разных отцов – единоутробными.

По линии кровного родства счет ведется по степеням (степени родства), которые определяют близость родства. Степени родства считаются по числу рождений. Например, отец и сын состоят в первой степени родства по прямой линии, брат и сестра – во второй степени родства по боковой линии, дядя и племянница – в третьей степени родства по боковой линии, дети родных братьев и сестер (двоюродные братья и сестры) – в четвертой степени родства по боковой линии.

В семейном законодательстве юридическим фактом является родство по прямой линии и боковое родство до второй степени родства. Кровное родство (удостоверенное в установленном порядке) является основанием для возникновения правоотношений между родителями и детьми. Между другими близкими родственниками возникают только алиментные обязательства (например, обязанность по содержанию ребенка может быть возложена на дедушку, бабушку, его родного (полнокровного и неполнокровного) брата или сестру при условии, что алименты невозможно получить от родителей ребенка).

Читайте так же:
Стаж сорок два года пенсия

Свойство – это общность лиц, не имеющих кровного родства, но состоящих в таком родстве с одним из супругов (социальная связь). Отношения одного супруга и его родственников с родственниками другого супруга (свойство) не порождают взаимных прав и обязанностей. Исключение составляет свойство между отчимом (мачехой) и пасынком (падчерицей) – родными детьми каждого из супругов.

Наряду с другими юридическими фактами свойство порождает алиментное обязательство совершеннолетних трудоспособных пасынков (падчериц) в отношении нетрудоспособных и нуждающихся отчима (мачехи) (ст. 97 СК РФ).

Статья 2 СК РФ. Отношения, регулируемые семейным законодательством

Семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Комментарии к ст. 2 СК РФ

В ст. 2 дан перечень отношений, регулируемых семейным законодательством, составляющих предмет семейного права. Отличительная черта правоотношений, включаемых в предмет семейно-правового регулирования, проявляется в их принадлежности к семье.

Семья — уникальный институт общества, выступающий его фундаментом. Семья оказывала и оказывает не заменимое никаким другим институтом влияние на развитие личности, любого человека, особенно ребенка. Характер семьи, уровень ее материального благосостояния, духовный и нравственный климат семьи во многом определяют облик человека, его социальную активность, формируют его гражданскую позицию.

Учитывая важную роль семьи в развитии государства и общества, 2008 год был объявлен Президентом России Годом семьи . Семья — это основа общества, именно поэтому без семьи невозможно существование как самого общества, так и государства.

Указ Президента РФ от 14 июня 2007 г. N 761 «О проведении в Российской Федерации Года семьи» // СЗ РФ. 2007. N 25. Ст. 3009.

В преамбуле Конвенции ООН о правах ребенка 20 ноября 1989 г. семья рассматривается как основная ячейка общества и естественная среда для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей, которой должны быть предоставлены необходимые защита и содействие с тем, чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества.

Как сложное многогранное социальное явление семья выступает в качестве предмета исследования во многих областях науки, в том числе различных отраслях юридической науки. Как им это ни покажется странным, до настоящего времени в российском семейном законодательстве отсутствует легальное определение понятия семьи.

В праве, прежде всего семейном, выработаны доктринальные подходы к определению понятия семьи и предложены его дефиниции .

В дореволюционном семейном праве России семья рассматривалась и «как союз лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих. «, и как основная ячейка государственного организма, пользующаяся некоторой автономией, и как «одна из форм хозяйственного быта», и как «группа лиц, связанных браком или родством, живущих совместно друг с другом» (Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 406 — 407; см. также: Победоносцев К.П. Курс гражданского права: В 3 т. / Под ред. В.А. Томсинова. М., 2003. Т. 2. С. 1 — 2; Пахман С.В. Обычное гражданское право в России / Под ред. В.А. Томсинова. М., 2003. С. 369; Загоровский А.И. Курс семейного права / Под ред. В.А. Томсинова. М., 2003. С. 1). В советском семейном праве определение семьи давалось посредством перечисления оснований ее возникновения (основанное на браке или родстве) и присущих ей признаков (объединение лиц, связанных между собой взаимными правами и обязанностями, взаимной моральной и материальной общностью и поддержкой, рождением и воспитанием потомства, ведением общего хозяйства) (см.: Матвеев Г.К. Советское семейное право. М., 1985. С. 46 — 48). Е.М. Ворожейкин определял семью как «совместную жизнь лиц» (см.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения. М., 1972. С. 34). В.А. Рясенцев выделял общее (социологическое) и специальное (юридическое) понятия семьи, в юридическом смысле определяя семью как «круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений» (см.: Советское семейное право / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1982. С. 42 — 43). В.С. Толстой обращал внимание на существование своего понятия семьи «едва ли не в каждой из отраслей права» (См.: Толстой В.С. Понятие семьи в советском праве // Советская юстиция. 1969. N 19. С. 5).

Определяющим в понятии семьи для семейного права выступает общность, как правило, совместно проживающих лиц, наделенных правами и обязанностями, предусмотренными семейным законодательством.

Комментируемая статья дает перечень лиц, относимых семейным законодательством к членам семьи: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, другие родственники и иные лица. Остановимся подробнее на рассмотрении каждой категории.

Во-первых, это супруги, т.е. мужчина и женщина, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния в установленном законом порядке. Лица, состоящие в фактических брачных отношениях, супругами с точки зрения семейного законодательства не признаются, их совместное проживание никаких семейно-правовых последствий не порождает. Единственное исключение из этого правила предусмотрено в соответствии с п. 7 ст. 169 СК РФ для лиц, брак которых был совершен по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния.

Во-вторых, это родители и дети, являющиеся близкими кровными родственниками по отношению друг к другу. В соответствии со ст. 47 СК РФ, права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Родители (мать и отец) обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей (ст. 61 СК РФ).

Современное российское законодательство не содержит определения понятия родства, не приводит системы родства. Система родства, созданная еще древнеримскими юристами, известна всему миру. В дореволюционном российском законодательстве содержалось понятие рода, степеней и линий родства, т.е. закреплялась система родства. В частности, в Своде законов гражданских (гл. III «О союзе родственном», т. X, ч. I) были даны определения родства (ст. 196), близости родства (ст. 197), степеней и линий родства (ст. ст. 198 — 210). В соответствии со ст. 196 Свода законов гражданских родство есть связь всех членов семьи мужского и женского пола, от одного общего родоначальника происходящих, хотя бы и не все из них носили его имя и прозвание.

Читайте так же:
Понятие и особенности правового регулирования экологического аудита

В-третьих, другие родственники, в том числе бабушки, дедушки и внуки, внучки; братья и сестры. В соответствии с п. 1 ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Пунктом 1 ст. 67 СК РФ аналогичное право предоставлено дедушке, бабушке, братьям, сестрам и другим родственникам. При наличии условий, предусмотренных в гл. 15 СК РФ, между бабушками, дедушками и внуками, внучками, братьями и сестрами могут возникнуть алиментные правоотношения (ст. ст. 93 — 95 СК РФ).

В-четвертых, усыновители и усыновленные. Усыновление или удочерение (далее — усыновление) в силу ст. 124 СК РФ является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление выступает единственной формой устройства ребенка (детей), обладающей пожизненным характером. В силу ст. 137 СК РФ усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

В-пятых, иные лица, принявшие ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, на воспитание, в том числе приемные родители, опекуны, попечители. В соответствии со ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, в патронатную семью). Права и обязанности опекунов, попечителей, приемных родителей регламентированы положениями СК РФ (гл. 20, 21), Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (гл. 3 — 5), ГК РФ и других нормативных правовых актов.

В-шестых, лица, состоящие в отношениях свойства: отчим, мачеха и пасынок, падчерица. Само по себе свойство как общественная связь между одним супругом и родственниками другого супруга, а также между родственниками каждого из супругов юридического значения в семейном праве не имеет. Никаких прав и обязанностей в семейно-правовой сфере не предусмотрено для тещи, тестя по отношению к зятю, свекра, свекрови по отношению к невестке и наоборот. Исключение предусмотрено лишь для отношений, возникающих между одним из супругов и ребенком (детьми) другого супруга. Отчим (мачеха) и пасынок (падчерица) не приравниваются к родителям и детям. В соответствии со ст. 97 СК РФ между отчимом, мачехой и пасынком, падчерицей при наличии условий, предусмотренных в законе, могут возникнуть алиментные правоотношения, в которых обязанной стороной будут выступать совершеннолетний трудоспособный пасынок или падчерица, а управомоченной стороной — нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим или мачеха. Сам по себе факт заключения брака между отчимом (мачехой) и родителем ребенка не порождает семейных правоотношений. Для возникновения семейно-правовых последствий между отчимом (мачехой) и пасынком (падчерицей) необходимо соблюдение условия о воспитании и содержании последнего отчимом (мачехой).

В-седьмых, фактические воспитатели и воспитанники. Данная категория членов семьи является наименее определенной в семейном законодательстве. Фактическими воспитателями ребенка могут выступать как лица, являющиеся его родственниками (например, тетя или дядя могут принять на воспитание племянника или племянницу), так и не состоящие в отношениях родства с воспитанником (например, близкие друзья родителей (единственного родителя) ребенка). По сути, фактические воспитатели — это лица, осуществляющие постоянное содержание и воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей. Правоотношение по фактическому воспитанию является самостоятельной формой принятия детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание, так как предполагает постоянное общение с ребенком (детьми), возможное при совместном проживании, т.е. когда фактический воспитатель и воспитанник образуют одну семью, однако не урегулированной надлежащим образом в семейном законодательстве. Статья 96 СК РФ предусматривает лишь возможность возникновения права нетрудоспособных нуждающихся в помощи лиц, осуществлявших фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, на получение содержания от своих совершеннолетних трудоспособных воспитанников.

Семейный кодекс РФ, определяя круг отношений, входящих в сферу семейно-правового регулирования, не ограничивается перечислением членов семьи, а указывает также на характер этих отношений, классифицируя их на личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие между супругами, родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, другими родственниками и иными лицами. Личные неимущественные отношения, возникающие между членами семьи, поддаются правовому регулированию в значительно меньшей степени, нежели имущественные: подтверждение тому — количественное соотношение глав и статей, посвященных регулированию личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов в СК РФ. Правовому регулированию личных неимущественных прав и обязанностей супругов посвящена гл. 6 СК РФ, включающая нормы о равенстве супругов в семье (ст. 31 СК РФ) и о праве выбора супругами фамилии (ст. 32 СК РФ); имущественных прав и обязанностей — гл. 7 — 9 и 14 (ст. ст. 33 — 46; 89 — 92). Правовое регулирование личных неимущественных отношений родителей и детей осуществляют нормы гл. 11 и 12 СК РФ. Эти же нормы, за отдельными изъятиями, применяются при регулировании личных неимущественных отношений усыновителей и усыновленных. Личным правам и обязанностям, входящим в предмет семейно-правового регулирования, присущ целый ряд особенностей: они неразрывно связаны с личностью их обладателя, неотчуждаемы и непередаваемы, не подлежат денежной оценке. Отказ от этих прав не допускается действующим законодательством. Имущественные отношения супругов, бывших супругов, родителей и детей, других членов семьи урегулированы СК РФ более детально в сравнении с личными неимущественными отношениями. О сферах регулирования говорят названия глав: законный режим имущества супругов (ст. ст. 33 — 38), договорный режим имущества супругов (ст. ст. 40 — 44), ответственность супругов по обязательствам (ст. ст. 45 — 46), алиментные обязательства супругов и бывших супругов (ст. ст. 89 — 92), родителей и детей (ст. ст. 80 — 88), других членов семьи (ст. ст. 93 — 98) и др.

В предмет семейного права включены отношения, связанные:

1) с условиями и порядком вступления в брак, прекращением брака и признанием его недействительным;

2) регулированием личных неимущественных отношений между членами семьи;

3) регулированием имущественных отношений между членами семьи;

4) определением формы и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию