Femida96.ru

Юридическая помощь для всех
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Условия труда и пенсионное обеспечение

Досрочный выход на пенсию: тонкости

Я работаю на должности начальника смены производства целлюлозы, класс вредности 3.2. Положен ли мне досрочный выход на пенсию при отработке определенного стажа?

Согласно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона (Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

  1. мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам;
  2. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона о страховых пенсиях по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

  • список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
  • список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

К сожалению, автор вопроса не уточнил, о какой целлюлозе идет речь (производство хлопковой целлюлозы и коллоксилина, бумажной целлюлозе, производство карбоксиметилцеллюлозы, бризола и релина). Поэтому приведем дословно бумажно-целлюлозное производство (цифры – коды профессий).

В разд. XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» (22300000) Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», из руководителей и специалистов (2230200б) упоминаются только мастера и старшие мастера, занятые в производстве синтетических клеящих красок и смол (2230200б-23187). Начальников смен в списке нет. Хотя сама должность «начальник смены» как таковая в списках упоминается, но в других разделах, например, в разд. XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» (22500000).

Читайте так же:
Стаж работы для социальной пенсии

О досрочном пенсионном обеспечении лиц, работающих в особых условиях труда

17 января 2020 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 15 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 15).

Настоящим Указом предусматривается предоставление права на назначение досрочной пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет) по Закону Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон о пенсионном обеспечении) (по статьям 12, 13, 15 или по статьям 47-49, 49-2 соответственно) работникам с длительным стажем работы в особых условиях труда, выработавшим до 1 января 2009 г. (до введения профессионального пенсионного страхования) не менее половины требуемого полного льготного стажа. При этом наличие у таких работников права на досрочную профессиональную пенсию по Закону Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (далее – Закон о ППС, вступил в силу с 01.01.2009) и продолжительность их профессионального стажа значения не имеют.

Данная норма Указа № 15 вступила в силу с 1 января 2020 г.

Справочно: до вступления в силу Указа № 15 (до 1 января 2020 г.) лица, работавшие во вредных условиях труда (статьи 12 (п. «в-з»), 13, 15, 47-49, 49-2), выработавшие с 1 января 2009 г. половину требуемого профессионального стажа по Закону о ППС, теряли право досрочно пенсионироваться в общей пенсионной системе. Таким работникам могла быть назначена досрочно (ранее общеустановленного пенсионного возраста) только профессиональная пенсия по Закону о ППС, размер которой исчисляется исходя из объема целевых взносов, накопленных на индивидуальных счетах работников.

Таким образом, лица, отработавшие до 1 января 2009 г. не менее половины требуемого льготного стажа, будут иметь право на назначение досрочной льготной пенсии в общей пенсионной системе взамен досрочной профессиональной пенсии в системе профессионального пенсионного страхования.

Справочно: нормы Указа № 15 коснулись следующих категорий работников: трактористов-машинистов, непоследственно занятых в производстве сельхозпродукции в колхозах, совхозах, других предприятий сельского хозяйства; работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах; доярок (операторов машинного доения), телятниц, занятых по уходу за телятами молочного периода, свинарей-операторов в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства; водителей городского пассажирского транспорта (автобусы, троллейбусы, трамваи) и отдельных пригородных маршрутов; работников экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятых на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; отдельных категорий работников авиации и летно-испытательного состава; отдельных категорий медицинских и педагогических работников, артистов, спортсменов.

Например, тракторист-машинист выработал 12 лет специального стажа до 01.01.2009 и 10 лет профессионального стажа в период с 01.01.2009.

В соответствии с Указом № 15 данный работник может реализовать свое право на досрочную пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда в общей пенсионной системе в соответствии с п. «Д» статьи 12 Закона.

К сведению, право на досрочную пенсию по возрасту по п. «Д» статьи 12 Закона на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста предоставлено трактористам-машинистам, непосредственно занятым в производстве сельхозпродукции в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства: мужчинам при наличии не менее 20 лет стажа на указанных работах и 25 лет общего стажа работы. Таким образом, половина от необходимого стажа работы с вредными условиями труда составляет 10 лет.

Следует отметить, что ранее (с 1 октября 2013 г.) аналогичное право пенсионирования по Закону о пенсионном обеспечении было предоставлено работникам, занятым на работах с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2 (п.п. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2013 г. № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения»).

Работникам, подлежащим профессиональному пенсионному страхованию, у которых специальный стаж работы до 1 января 2009 г. составляет менее половины требуемого для назначения пении по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет в соответствии со статьями 12, 13, 15, 47-49, 49-2 Закона, право на назначение досрочной пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет) по Закону о пенсионном обеспечении не предоставляется. Таким работникам предоставляется право:

формирования досрочной профессиональной пенсии.

В таком случае работодатель будет уплачивать за этого работника обязательные взносы на профессиональное пенсионное страхование в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения (ФСЗН);

выбора вместо досрочной профессиональной пенсии дополнительной профессиональной пенсии.

Дополнительная профессиональная пенсия будет назначаться по достижении общеустановленного пенсионного возраста (в размере БПМ) за счет сформированных пенсионных сбережений дополнительно к пенсии по возрасту;

получения ежемесячной доплаты к заработной плате вместо указанного страхования.

Ее размер определяется работодателем, но не может быть менее суммы взноса на профессиональное пенсионное страхование за этого работника. То есть взносы вместо уплаты в бюджет фонда на цели профессионального пенсионного страхования будут выплачиваться самому работнику к заработной плате.

Читайте так же:
Образец заявления на возврат алиментов

Например, гражданин Х., работающий трактористом- машинистом, обратился в органы по труду, занятости и социальной защите по месту постоянного жительства за назначением досрочной пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда по пункту «д» статьи 12 Закона. У него имеется 9 лет 11 месяцев специального стажа, выработанного до 01.01.2009, и 11 лет профессионального стажа, выработанного в период с 01.01.2009.

Так как у гражданина Х. отсутствует половина от необходимо специального стажа до 01.01.2009, права на назначение досрочной пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда в общей пенсионной системе в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона не имеется. Он может реализовать свое право на профессиональную пенсию по условиям и нормам Закона о ППС.

Кому может быть назначена досрочная пенсия по старости в связи с особыми условиями труда?

Российским трудовым законодательством предусмотрено весьма большое разнообразие различных видов пенсий.

Одной из таких разновидностей выступает пенсия до срока в связи с трудными условиями работы.

Работники, длительное время контактирующие с вредной средой могут претендовать на данный вид пенсионного обеспечения.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно !

  • Категории граждан, претендующих на получение по закону
  • Назначение досрочного пенсионного обеспечения по старости
  • За вредные условия труда
  • Медицинским работникам
  • Процедура оформления

Категории граждан, претендующих на получение по закону

Согласно трудовому законодательству каждый гражданин РФ, достигнув пенс. возраста может уйти с работы (муж – в 60, жен – в 55). Однако в определенных ситуациях, предварительно освещенных в законах уйти можно и раньше.

Так, на данную льготу могут претендовать:

  • работники шахт и иные лица, осуществляющие деятельность в горной отрасли;
  • лица, плавающие на различных судах;
  • лица, занимающиеся перевозкой людей;
  • работники мед. учреждений;
  • учителя.

Данный вид пенсион. обеспечения могут получить и другие граждане вне зависимости от специальности. Например, отдельные категории инвалидов и тяжелобольных, многодетные матери. Кроме того, такую возможность имеют и жители севера.

Более полный список таких категорий граждан установлен в ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Данное пенс. обеспечение идет в следующих размерах:

  1. муж.- 1 г. за 2 г. и 6 мес;
  2. жен. – 1 г. за 2 г.

Пенсион. возраст за работу в опасной среде на протяжении определенного периода понижается от пяти до десяти лет.

Назначение досрочного пенсионного обеспечения по старости

Есть перечень должностей, по которым лицо может рассчитывать на такую пенсию. Он закреплен в спец. списках под номером 1 и 2. Сюда относятся учителя, медработники, сотрудники вредных производств, имеющие достаточный спец. и страхов. стаж.

Итак, рассмотрим более детально некоторые категории работников, которым положена такая пенсия.

За вредные условия труда

Граждане РФ, осуществляющие свою трудовую деятельность в условиях опасности, характеризующейся повышенным риском вреда здоровью и порой даже угрозе жизни,могут претендовать на пенсионный отдых раньше времени с соответствующими выплатами.

Как правило, под вредными условиями понимается повышенная травмоопасность той или иной специальности, возможность возникновения хронических болезней, потеря трудоспособности, а порой даже и смерть.

Под такими патогенными факторами понимается высокий уровень пылив воздухе, его токсичность, большая нагрузка на отдельные части тела работающего, наличие регулярного шума, токсичность веществ, с которыми приходится контактировать в ходе выполнения своих прямых обязанностей.

Так, согласно Списку №2 обеспечение за вредные условия предусмотрено:

  1. мужчинам – в 55 лет, требуемый период работы – не меньше 12 лет и 6 мес, страховой стаж – не меньше 25 лет;
  2. женщинам – в 50 лет, требуемый период работы – не меньше 10 лет, страховой стаж – не меньше 20 лет.

При этом Список № 1 для людей, проработавших в особо тяжелых условиях, предусматривает:

  1. мужчинам – выход на пенсию в 50 лет, требуемый период работы – не меньше 10 лет, страховой стаж – не меньше 20 лет;
  2. женщинам – выход на пенсию в 45 лет, требуемый период работы – не меньше 7 лет 6 мес, страховой стаж – не меньше 15 лет.

Медицинским работникам

Обычно данное обеспечение медработникам предоставляется при достижении установленного стажа работы в мед.учреждении села или города (ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»):

  • в селах и поселках25 лет;
  • в городах около 30 лет.

Кроме того, законодательством предусмотрен перечень медицинских должностей, занимая которые лица имеют право на получение такой пенсии (кто имеет право на досрочную пенсию?). Для того, что получить данное пенсион.обеспечение необходимо обязательное наличие, занимаемой должности в установленном перечне. В противном случае ее нельзя будет получить.

Читайте так же:
Налог на доходы физических лиц курсовая

Стаж для получения досрочного обеспечения медработником исчисляется исходя из следующего:

  1. Если медработник работал в селе и городе, то для него стаж исчисляется, как 1 год работы в селе равный 1 году и 3 мес.
  2. 1 год будет равен 1 году и 6 мес. для след.медработников:

  • оперирующие хирурги;
  • анестезиологи-реаниматологи;
  • работник морга;
  • работник суд.-мед. экспертизы.

Процедура оформления

Порядок, а также все условия получения такой пенсии регламентируются Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. В данном документе также закреплены все категории лиц, имеющих право на досрочное обеспечение.

Итак, в общих чертах порядок оформления данной пенсии включает следующее:

  • представление справки, о том, что гражданин действительно был занят в особых тяжелых трудовых условиях. Выдается такой документ отделом кадром предприятия-работодателя и содержит данные о стаже на такой работе;
  • документ, удостоверяющий личность, то есть паспорт;
  • если лицо военнообязанные, то следует представить и военный билет;
  • труд.книжка, содержащая данные о специальном и общем стаже;
  • справка о доходе.

Таким образом, человеку, посвятившему большую часть своей жизни работе, отличающейся весьма особыми вредными условиями, следует четко знать свои права и те привилегии, на которые может рассчитывать.

При этом важно помнить, что досрочная пенсия содержит в себе не мало «подводных камней», которые порой могут стать причиной в отказе для ее получения. Важно знать, что все факты вредности и опасности работы обязательно должны быть зафиксированы документально.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

13.1. Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда

Действующее пенсионное законодательство не содержит конкретного понятия «досрочная трудовая пенсия». В Законе о трудовых пенсиях есть две нормы (ст. 27 и 28 закона), которые предусматривают сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии некоторым категориям граждан [148] .

Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда установлены отдельным категориям работников, занятым: на подземных работах; на работах с вредными условиями труда; в горячих цехах; на работах с тяжелыми условиями труда; на работах, связанных с напряженностью и интенсивностью труда.

Требования к пенсионному возрасту и к продолжительности страхового стажа и специального трудового стажа работников, занятых на таких работах, различны (табл. 13.1).

При пониженных требованиях к возрасту и страховому стажу, а также при наличии специального трудового стажа досрочные пенсии по старости гражданам устанавливаются: мужчинам – по достижении 50 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет, из них не менее 10 лет должны приходиться на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; женщинам – по достижении 45 лет и при страховом стаже 15 лет, из них специального стажа на таких работах должно быть не менее 7,5 лет (ч.

Таблица 13.1. Понижение возраста лиц в зависимости от продолжительности работы по Списку № 1

При определении права граждан на такие пенсии руководствуются Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с последующими изменениями и дополнениями).

В отношении лиц, не выработавших требуемый специальный трудовой стаж установленной продолжительности по Списку № 1, предусмотрена возможность получения досрочной пенсии при неполном специальном стаже на таких работах, но в более позднем возрасте. (Льгота была введена по причине того, что граждане, не доработавшие, например, один-два месяца до требуемой продолжительности специального стажа, лишались права на досрочную пенсию.) Теперь применяется следующее правило. Лицам, имеющим не менее половины стажа на указанных работах, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы. Таким образом, досрочная пенсия по старости в связи с указанной работой назначается, например, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 20 лет и при наличии восьми лет специального стажа, – в возрасте 52 лет.

Пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда [149] назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет при стаже работы в тяжелых условиях труда соответственно: мужчинам – не менее 12,5 лет, женщинам – не менее 10 лет, имеющим страховой стаж соответственно: мужчины – 25 лет, женщины – 20 лет.

При недостаточности требуемого стажа такой работы может быть назначена пенсия в более позднем возрасте – при условии наличия не менее половины специального стажа.

Таблица 13.2. Понижение возраста лиц в зависимости от продолжительности работы по Списку № 2

В ряде случаев Законом о трудовых пенсиях предусматриваются досрочные пенсии по старости только для женщин. К таковым относятся: женщины, проработавшие в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет, и женщины, проработавшие не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью труда. Досрочная пенсия таким женщинам-работницам назначается по достижении 50 лет.

Сниженные требования к возрасту установлены для мужчин – по достижении 55 лет и для женщин – по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12,5 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно мужчины – 25 лет, женщины – 20 лет:

♦ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы;

♦ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

♦ в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, – согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

♦ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения.

По достижении возраста мужчинами – 55 лет, женщинами – 50 лет, но при наличии соответственно не менее 20 и 15 лет специального стажа и страхового стажа не менее 25 и 20 лет досрочная пенсия назначается за работу в качестве:

♦ механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

♦ водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

При таком же сниженном пенсионном возрасте вправе претендовать на пенсию мужчины, имеющие не менее 15 лет и женщины – не менее 10 лет специального стажа и страхового стажа не менее 25 и 20 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы Минюста России.

Мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, пенсия также устанавливается досрочно вне зависимости от возраста.

Одинаковый пенсионный возраст установлен как для мужчин, так и для женщин – 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г.

Еще более низкий одинаковый возраст выхода на пенсию – 40 лет либо вообще независимо от возраста установлен для мужчин и женщин, если они проработали в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России не менее 15 лет и участвовали в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Независимо от возраста, но при соблюдении определенных условий устанавливается досрочная пенсия следующим категориям граждан:

♦ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;

♦ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15–30 лет досрочная пенсия назначается по достижении ими возраста 50–55 лет либо независимо от возраста.

Работникам гражданской авиации также сохранено право на досрочную пенсию при соблюдении ими условий, а именно:

♦ мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

♦ мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они участвовали в работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12,5 лет и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

♦ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они работали в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

При назначении льготных пенсий вышеперечисленным категориям работников необходимо руководствоваться соответствующими списками работ, профессий и должностей, которые дают право на такую пенсию.

В практике встречаются случаи, когда работник имеет стаж на работах с различными условиями труда, например, предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2, на железнодорожном транспорте, на лесосплаве. Для таких работников введено суммирование работ, имеющих различные особые условия труда. В этих условиях действует правило: к работе, дающей право на досрочную пенсию, присоединяется работа, предоставляющая право на пенсию на равных или более льготных условиях, установленных Законом о трудовых пенсиях.

Однако не всякие виды работ с особыми условиями труда суммируются. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми руководствуются при назначении таких пенсий.

Возраст выхода на пенсию может быть снижен на 5–20 лет от общеустановленного пенсионного возраста. Теоретически такую пенсию можно получить начиная с 35-летнего возраста. В сущности своей предоставление возможности досрочного выхода на пенсию – это форма компенсации вероятной (хотя и не обязательно) утраты профессиональной трудоспособности работника. Ежегодно около четверти миллиона граждан приобретают право на получение пенсий на льготных условиях. В настоящее время имеется более 1,7 тыс. наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Такое положение дел объясняется следующими, взаимосвязанными между собой причинами. Во-первых, предприятия «льготного» цикла, несмотря на более ранний выход на пенсию своих работников, вносят равные по тарифам страховые платежи в ПФР, что и предприятия, работники которых выходят на обычную пенсию по старости. Во-вторых, за счет существования досрочных пенсий и одинакового (с обычными предприятиями) размера страховых платежей в ПФР работодатели не заинтересованы во вложении средств в улучшение условий труда, модернизацию производства. В-третьих, отсутствуют установленные и обязательные к исполнению научно обоснованные критерии оценки уровней профессиональных рисков, связанных с вредными и тяжелыми условиями труда. В-четвертых, законодательство не предусматривает обязательную систему реабилитации лиц, утративших трудоспособность за время работы на предприятиях с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда и пр.

Существование системы досрочных пенсий вступает в противоречие с формирующимися принципами обязательного пенсионного страхования. Возникла настоятельная потребность в проведении реформ в сфере льготного пенсионного обеспечения. Поэтому неслучайно в числе обязательных мер предполагается провести упорядочение пенсионных льгот в связи с условиями труда. Это позволит сократить затраты средств ПФР и обеспечить достижение большей социальной справедливости.

В перспективе некоторые виды пенсий намечено перевести в профессиональные пенсионные системы, предусматривающие компенсацию за особые условия труда в той или иной профессии (должности) и устанавливающие ответственность конкретных работодателей за создание благоприятной производственной среды.

Поэтапный переход к такому механизму пенсионного обеспечения неизбежно потребует пересмотра действующих допустимых норм вредных факторов производственной среды и трудового процесса, а также внедрения критериев для отнесения работ, профессий и должностей к категориям работников, которым будут предоставляться льготные пенсии.

Применение критериев для оценки условий труда на конкретных производствах позволит сократить пенсионные льготы и более объективно определить сферу действия льготных пенсий (например, для производств, в которых, несмотря на внедрение достижений научно-технического прогресса, не ожидается улучшения условий труда).

До создания профессиональных пенсионных систем было бы целесообразным восстановить систему возмещения предприятиями пенсионных расходов на досрочные пенсии. Имеется в виду установление дифференцированного тарифа страховых взносов в ПФР в зависимости от условий труда на предприятии. Чем опаснее и вреднее условия труда, тем выше тариф страховых взносов в ПФР. Именно это в конечном итоге позволит перейти от предоставления пенсионных льгот по условиям труда к профессиональным пенсионным системам. Законодательных актов на этот счет пока еще не принято.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию