Femida96.ru

Юридическая помощь для всех
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Возможно ли в россии иметь второе гражданство

Можно ли иметь двойное гражданство в России

При получении россиянином иностранного гражданства важно то, как изменится его положение на родине. Двойное гражданство в России не запрещено по закону. Российская Федерация рассматривает своих жителей как граждан РФ, независимо от того, имеют ли они ВНЖ или паспорт другого государства.

двойное гражданство в России

Двойное или второе гражданство

Для начала стоит определиться с понятиями двойное и второе гражданства. Первый случай может быть, если житель РФ приобрел паспорт Таджикистана или гражданство Туркмении. Это связано с тем, что Россией подписан с ними соответствующий международный договор. В этой ситуации россиянин выполняет свои обязательства только там, где проживает постоянно.

Если житель РФ стал подданным зарубежной страны, с которой у России нет договоренности, это признается как второе гражданство. При этом он сохраняет все свои права и обязанности, предусмотренные Конституцией.

Он имеет право жить на родине, пересекать ее границы, обращаться в государственные учреждения только по российским документам. Второй паспорт он может использовать за границей. Таким образом, получение иностранного подданства не означает автоматический отказ от гражданства РФ.

Смотрите видео: Двойное гражданство и Два гражданства.

Трудности, связанные с получением ПМЖ и ВНЖ другой страны

Наиболее популярными странами для переезда на ПМЖ являются США, Канада, Израиль, страны Европы, Австралия. Процесс оформления гражданства, как правило, длительный, однако сроки получения регулируются самостоятельно каждой страной. Срок может колебаться от 2 до 10 лет.

Прежде чем получить иностранные документы, стоит основательно изучить законодательство.

Второе гражданство в России допускается в следующих случаях:

  • если иностранец решил стать гражданином РФ, но еще не отказался от прежнего гражданства, он может получить российский паспорт (в качестве исключения при определенных обстоятельствах);

  • россиянин стал подданным другой страны.

Сложность в получении зарубежных документов заключается не в самом факте, а в том, какие юридические последствия это вызывает. В дальнейшем могут возникнуть проблемы с выплатами налогов, выполнением воинской обязанности. При наличии иностранного подданства россиянина могут не допустить к государственной службе на родине.

Таким образом, запрет двойного гражданства в России обуславливается рядом юридических сложностей, связанных с налогообложением, правами и обязанностями жителей.

На нашем сайте можете узнать о законе РФ о двойном гражданстве.

Как сообщить о получении второго паспорта

Если житель РФ приобрел подданство или ВНЖ иностранного государства, он должен поставить в известность МВД России. Заявление необходимо подать в уполномоченное отделение по месту постоянной регистрации в РФ (или месту временного пребывания) в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа, если россиянин пребывает на территории РФ.

Если он находится за границей, этот срок будет считаться с момента въезда в страну. Таким образом, россиянам, постоянно проживающим за рубежом, нет необходимости подавать уведомление до момента их возвращения на родину.

Подача заявления требует личного присутствия. Другие способы (через консульство или доверенное лицо) законом не предусмотрены. Подать уведомление о получении второго гражданства можно через почтовое отделение России. Необходимыми документами являются специальный бланк, заполненный от руки или на компьютере, копии паспорта РФ и документа иностранного государства. Заверять копии нотариально необязательно.

Подать уведомление должны те жители, кто имеет подданство иностранного государства, но проживает постоянно в России, и те, кто проживает за границей, но сохранил постоянную регистрацию в РФ.

Отрывная часть бланка уведомления

Отрывная часть бланка уведомления, полученная в почтовом отделении России

Таким образом, россияне, постоянно проживающие за рубежом и не зарегистрированные в РФ, заявление подавать не обязаны. Могут не подавать уведомление жители РФ, получившие паспорт Таджикистана или Туркмении.

Последствия несвоевременной подачи уведомления в органы МВД

Если россиянин не уложился в сроки подачи уведомления, предусмотренные законом РФ, или сообщил не все сведения, которые должны содержаться в заявлении, он должен будет заплатить административный штраф (размер штрафа составляет 500-1000 рублей). Умышленное сокрытие паспорта другого государства несет за собой наложение штрафа в крупном размере вплоть до уголовной ответственности.

К уважительным причинам несвоевременной подачи заявления относятся: состояние здоровья (при наличии соответствующей медицинской справки), работа по контракту (требуется копия контракта) и т. д. Остальные действия могут рассматриваться как нежелание явиться в уполномоченный орган для подачи уведомления.

Таким образом, Россия не признает у своих жителей зарубежного подданства: россиянин имеет право пребывать на территории РФ, осуществлять въезд и выезд из страны, обращаться в государственные учреждения только по своему российскому паспорту. При этом второй паспорт он может использовать в других странах.

При получении второго гражданства, россиянин обязан лично уведомить об этом органы МВД в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа. Если он находился в этот период за пределами РФ, срок будет считаться с момента его въезда на территорию своей страны. За несоблюдение срока подачи заявления налагается штраф вплоть до уголовной ответственности.

Смотрите видео: необходимые документы, подтверждающие факт уведомления о наличии второго гражданства.

При наличии паспортов 2 стран россиянин выполняет обязательства только перед тем государством, на территории которого он проживает постоянно. Однако прежде чем обращаться за получением документов иностранного государства, стоит основательно изучить законодательную базу этой страны, чтобы избежать юридических сложностей и нежелательных последствий.

Запретят ли двойное гражданство в России

На волне обострения международных отношений в 2021 году все чаще слышатся призывы о запрете второго гражданства для граждан России. Но пока оно разрешено, и никаких соответствующих законов принято не было.

Читайте так же:
Как изменить размер алиментов

К вопросу о двойном гражданстве

В международном праве и российском законодательстве понятие «двойное гражданство» означает наличие у лица одновременно гражданства (подданства) двух или более государств.

Источник двойного гражданства кроется, как правило, во внутреннем законодательстве каждого из двух государств. Двойное гражданство возникает, если в законодательстве не содержится полного набора ограничителей, препятствующих его возникновению. Для абсолютного избежания двойного гражданства таких ограничителей в законодательстве хотя бы одного из двух государств должно быть, как минимум, три:

— отказ от прежнего гражданства как условие приобретения «своего» гражданства;

— прекращение «своего» гражданства как следствие приобретения какого-либо иного гражданства;

— непредоставление «своего» гражданства по рождению, если ребенок приобретает по рождению гражданство какого-либо иностранного государства.

При этом декларативные положения закона, например, о «непризнании двойного гражданства» или о возможности выдачи «разрешения на приобретение другого гражданства» сами по себе не исключат его возникновения, если не будут дополнены вышеупомянутыми ограничителями.

Обстоятельствами, способствующими возникновению двойного гражданства, являются миграционные процессы, целенаправленное привлечение мигрантов на свою территорию и связанное с этим терпимое отношение к наличию у них иностранных паспортов (Израиль), смягчение условий предоставления гражданства по этническим признакам (Германия, Греция) и по брачным отношениям, рождение детей с двойным гражданством в так называемых «смешанных» браках и т.д.

Государства, не исключающие двойного гражданства, в правоотношениях с «двойными гражданами» исходят, как правило, только из наличия у этих граждан «своего» гражданства. Примером этого может служить прежний российский Закон о гражданстве от 28.11.1991 г. (ст.3, ч.1), в соответствии с которым за гражданином Российской Федерации «не признается принадлежность к гражданству другого государства». Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (ст.6, ч.1) аналогично определяет, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается «только как гражданин Российской Федерации». Оба закона содержат оговорки в отношении случаев, предусмотренных международными договорами. Новацией является оговорка в Законе от 31.05.2002 г. в отношении случаев, предусмотренных федеральным законом, из которой следует, что при законодательно определенных обстоятельствах гражданин России, имеющий иное гражданство, может рассматриваться как иностранец и соответственно ограничиваться в правах.

Оба российских закона о гражданстве (прежний и новый) не содержат полного набора упомянутых выше ограничителей и, следовательно, не исключают возникновения на практике двойного гражданства. Частичное ограничение введено в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (ст.13, ч.1, п.«г»): одним из условий приема в российское гражданство является обращение заявителя в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося иного гражданства. Приобретение же гражданином России иного гражданства не влечет прекращения российского гражданства, что особо подчеркивается в п.2 ст.6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. Не требуется отказа от иного гражданства при приобретении российского гражданства по рождению и при приеме детей в гражданство РФ (ст.12 и ст.14, ч.2 Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.).

Международные соглашения, касающиеся двойного гражданства, как правило, не создают особых условий для его возникновения, а лишь констатируют его наличие у отдельных граждан на основе внутреннего законодательства сторон и регулируют связанные с этим практические вопросы (служба в армии, упрощение оформления проживания при переезде из одной страны в другую и т.п.).

Можно ли иметь гражданство России и другой страны одновременно, какие риски это несет

Далеко не все россияне готовы отказаться от российского гражданства, даже если они мечтают об эмиграции. Наличие двойного гражданства может быть выгодно для бизнесменов, которые ведут бизнес за пределами РФ, представителей инвестиционной среды, лиц, чьи члены семьи проживают за границей. Удобства двойного гражданства в данном случае очевидны, но насколько они выгодны: разрешается ли в России двойное гражданство? Стоит ли уведомлять МВД о получении второго гражданства? И в чем особенности правового статуса бипатридов – лиц с двойным гражданством? Смогут ли они получать пенсию, льготы или субсидии?

Определение понятий

Статус лиц с двойным гражданством определен в Гаагской конвенции 1930 года. В конвенции указывается на необходимость пресечения всех случаев, влекущих получение двойного гражданства.

В частности, здесь говорится о невозможности обеспечения дипломатической защиты бипатридов от тех государств, гражданами которых они являются. Если бипатрид находится на территории третьей страны (гражданства которой у него нет), то он рассматривается, как гражданин страны своего проживания, с которой у него есть тесные связи, или где он получает постоянный доход.

В некоторых странах для определения гражданства лица применяют принцип «эффективного гражданства». Он означает, что бипатрид становится подданным той страны, где он преимущественно использует свои права и свободы.

Российская Конституция допускает право россиян на оформление подданства другой страны. В ст. 6 «Закона о гражданстве» россияне с паспортами иных государств рассматриваются, только как граждане РФ. Приобретение статуса гражданина иностранного государства не может стать причиной утраты гражданства, не отменяет права и свободы граждан по российскому законодательству.

Но при получении второго гражданства нужно также учесть законодательство других стран. Так, в некоторых государствах допускается оформление гражданства при наличии гражданства другой страны, в других же это запрещено. Например, в Норвегии, Испании, Японии, Германии, Австрии введен запрет на двойное подданство.

Гражданство лица может быть двойным, вторым или множественным. Двойное гражданство – это такая правовая ситуация, когда государство знает о наличии другого гражданства и признает его действительность. Это допустимо, когда несколько государств заключили специальное соглашение о двойном гражданстве.

Читайте так же:
Временная регистрация в москве и мо для граждан россии

У РФ подобное соглашение действует только с Таджикистаном (на основании Договора между РФ и РТ об урегулировании вопросов двойного гражданства). То есть двойным гражданством признается одновременное гражданство РФ и Таджикистана, иначе оно будет только вторым гражданством.

Ранее также действовало подобное соглашение с Туркменистаном, но оно было расторгнуто в 2015 году. Соглашение РФ с Туркменистаном действовало с 1993 года по 18.05.2015. Граждане Туркмении, которые в указанный период получили российские паспорта, вправе не отказываться от туркменского гражданства.

Если гражданин РФ оформляет паспорт другого государства, с которым у РФ отсутствует специальный договор, гражданство будет считаться вторым. В такой ситуации на территории РФ гражданин будет рассматриваться, как гражданин РФ, в стране второго паспорта – как гражданин другой страны.

Особенности получения второго гражданства в некоторых странах

Стоит учитывать, что в некоторых странах второе гражданство недопустимо.

Нельзя получить второе гражданство в таких странах, как Беларусь, Индия, Германия, Казахстан, Украина, Китай, Латвия, Эстония, Литва, Польша, Мальта, Хорватия, Япония и Южная Корея.

При получении гражданства Украины, например, россиянин предварительно должен отказаться от подданства РФ. Паспорт гражданина Украины выдадут только после обработки запроса от российского посольства о выходе из РФ.

В Республике Беларусь не выдаются «вторые» паспорта и исключений для граждан РФ не предусмотрено.

Властями Германии был наложен запрет на второе гражданство. Но в исключительных ситуациях второй паспорт здесь получить можно. Этим правом наделены дети, рожденные в браке с гражданином Германии. Исключительными обстоятельствами, которые делают возможными паспорта других стран, являются преклонный возраст, серьезные болезни, бедственный материальный статус (то есть граждане не имеют возможности покинуть страну, чтобы отказаться от другого гражданства).

Паспорт гражданина США выдается при соблюдении определенных условий. Например, лицо родилось на территории страны, является ребенком американских граждан или проживало на территории США в течение более 5 лет, а также имеет действующий вид на жительство. После оформления гражданства требуется принести клятву на верность США и встать на воинский учет. Но если гражданин США не будет постоянно проживать на территории страны, то он лишится своего статуса.

Права и обязанности лиц с двойным гражданством

На основании ст. 6 ФЗ «О гражданстве» россияне с двойным гражданством сохраняют полный спектр прав и обязанностей сторон на территории обоих государств, платят налоги и проходят военную службу по месту своего постоянного жительства.

Гражданину, который получил второе гражданство, нельзя забывать о своей обязанности передать уведомление о получении паспорта другой страны в МВД.

Сроки оповещения в ГУ МВД

О втором гражданстве до августа 2014 года можно было не уведомлять. После внесения изменений в закон «О гражданстве» в обязанности россиян стала входить обязанность сообщить о наличии второго паспорта или вида на жительство в иностранном государстве. От обязательного уведомления ГУ МВД освобождаются лица с гражданством Таджикистана и россияне, на постоянной основе проживающие за границей.

Для уведомления о втором гражданстве в ГУ МВД по месту жительства (пребывания в РФ) нужно подать специальное письменное уведомление. Для отправки уведомления лицу отводится 60 дней после получения российского гражданства или 30 дней после въезда на территорию РФ.

Второй срок предусмотрен для проживающих за пределами российской территории. Им не нужно подавать уведомление вплоть до возврата на территорию РФ. Уведомлять из-за границы необязательно.

После того как лицо въехало на территорию РФ, сроки для передачи уведомления не приостанавливаются на период нахождения за пределами страны. Даже если гражданин приехал на несколько дней, то нужно успеть подать уведомление в МВД.

Если лицо опоздает с передачей уведомления, то ему грозят штрафные санкции в размере 500-1000 р. (на основании ст. 19.8.3 Кодекса об административных правонарушениях). Если вовсе не исполнить свои законные обязанности, то лицу грозит уголовная ответственность. По ст. 330.2 Уголовного кодекса штрафные санкции составляют до 200 тыс. р. и до 400 часов обязательных работ.

Порядок уведомления

Передать сообщение в ГУ МВД о наличии второго гражданства допускается лично, через представителя или по почте.

К передаваемому уведомлению нужно приложить копию внутреннего российского паспорта (свидетельства о рождении для несовершеннолетних), паспорта иностранного государства либо прочего документа о наличии другого гражданства. Если уведомление передается через представителя, то на его имя необходимо оформить нотариально заверенную доверенность. В случае если документы передает недееспособное или ограниченно дееспособное лицо, то ему понадобятся сведения от органов опеки и попечительства.

Регистрация в ГУ МВД нужна для формирования общей базы граждан с двойным гражданством.

Какие риски несут лица со вторым гражданством

В случае если россиянин со вторым паспортом постоянно проживает на территории страны, то это никак не повлияет на его гарантии по российскому законодательству. Но россияне со вторым гражданством не смогут устроиться на некоторые государственные должности, например, устроиться на работу в ФСБ, прокуратуру, стать судьей или членом избирательной комиссии с правом голоса.

Строго запрещается лицам со вторым гражданством:

  1. Поступать на государственную службу (кроме ситуаций, когда это предусмотрено международным договором).
  2. Учреждать СМИ или участвовать в его формировании.
  3. Сотрудничать с редакцией СМИ.
  4. Становиться владельцем более 20% акций СМИ.
  5. Выступать членом Общественной палаты.
  6. Являться депутатом Государственной думы.

Какие еще могут быть проблемы со вторым гражданством? Например, граждане, которые постоянно живут за пределами РФ, освобождаются от службы в армии, тогда как для сохранения гражданства Турции обязательно нужно пройти военную службу.

Читайте так же:
Найти собственника по гос номеру автомобиля

Сложности могут возникнуть при получении гражданства в мусульманской стране, где признается многоженство, тогда как на территории РФ многоженство не признают.

Будет ли пенсия у такого лица

Вопрос с пенсией необходимо решать в зависимости от страны проживания и наличия договора о пенсионном обеспечении между РФ и страной, где у лица есть второе гражданство. Договоры по пенсионному обеспечению могут быть построены по территориальному принципу. Это, например, договоренности РФ с Арменией, Беларусью, Украиной, Казахстаном, Грузией или по принципу пропорциональности. В последнем случае учитывается, сколько лицо проработало на территории той или иной страны. Такие договоренности в РФ есть с Испанией, Болгарией и Эстонией.

Если россиянин со вторым гражданством постоянно проживает и зарегистрирован в РФ, он получает пенсию, как обычно, и не несет дополнительных рисков.

По договору, который основан на территориальном принципе, россиянин со вторым гражданством может рассчитывать на получение пенсии только по законодательству государства постоянного проживания. Если договор имеет принцип пропорциональности, то по общему правилу каждое государство назначает пенсию по своим законам. Имеет значение и стаж работы в каждой стране.

При отсутствии договора о пенсионном обеспечении со страной второго гражданства гражданин имеет право обратиться за пенсией в РФ, но только при условии соблюдения обязательных условий: наличия страхового стажа, достижения пенсионного возраста и пр. Заявление о назначении пенсии передается в ПФР.

Сохранятся ли льготы

Все положенные российским законодательством льготы и социальные гарантии предоставляются гражданину на общих основаниях при условиях постоянной регистрации в РФ. Например, наличие нескольких гражданств не влияет на величину субсидий по ЖКУ или льготы по капитальному ремонту.

Как платить налоги

При уплате налогов большее значение имеет не наличие второго гражданства, а статус резидента или нерезидента.

Если человек проживает за пределами российской территории более 183 дней, то он утрачивает статус российского налогового резидента, и по отношению к его доходам применяют повышенную налоговую ставку. Она составляет 30% вместо стандартного НДФЛ в 13%.

Налоги нерезиденты уплачивают только с доходов от источников, которые не были освобождены от налогообложения. Это, например, доходы от сдачи недвижимости в аренду, доходы от трудовой деятельности или от оказания услуг в рамках договора подряда. Также если нерезидент РФ решит продать недвижимость в РФ, то с ее продажи он заплатит налог по ставке не 13%, а 30%. Также нерезидентам не полагаются налоговые вычеты, и они не могут уменьшить налоги с доходов от продажи квартиры.

В Налоговом кодексе содержится правило, что человек, оказывающий услуги за границей или получающий там зарплату, не платит НДФЛ по российским законам.

Таким образом, российское законодательство допускает оформлять двойное гражданство или паспорта нескольких государств. Регулярно обсуждается возможность полного запрета на второй паспорт в РФ, но пока россияне вправе одновременно оформить подданство нескольких государств. О факте получения паспорта иностранного государства россияне должны сообщать в ГУ МВД в течение 60 дней.

Двойное гражданство в РФ

На практике вполне возможна ситуация, когда гражданин России имеет также гражданство (подданство) иностранного государства или даже гражданство (подданство) нескольких иностранных государств.

Двойное гражданство в РФ

Подобная ситуация, которую можно обозначить как «двойное гражданство в РФ» является достаточно распространенной и, во многих случаях, вызывает у гостей нашего сайта множество дополнительных вопросов, например, о правомерности и о порядке использования ими в повседневной жизни двух или нескольких действительных паспортов, подтверждающих наличие гражданства разных государств.

Давайте детально разберемся, в каких случаях возможно двойное гражданство в РФ, может ли у гражданина нашей страны иметься второе (множественное) гражданство, насколько правомерно ему иметь двойное или второе гражданство, может ли гражданин РФ использовать в качестве документа, подтверждающего его личность, паспорт гражданина иностранного государства или паспорта граждан нескольких иностранных государств.

Мы рассмотрим вопросы двойного гражданства исключительно с точки зрения российского законодательства, которое в данной сфере весьма либерально.

Но следует знать, что национальные законодательства некоторых иностранных государств могут предусматривать определенные ограничения в данной сфере, о чем мы также поговорим ниже.

Хотелось бы отметить, что термин «двойное гражданство в РФ» в повседневной жизни воспринимается людьми как любая ситуация, когда у гражданина нашей страны имеется гражданство хотя бы одного иностранного государства. Но это не всегда верно, так как на самом деле, гражданин России может иметь двойное гражданство «в чистом виде» лишь в двух, достаточно редких на практике случаях.

В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ

Двойное гражданство «в чистом виде» у гражданина нашей страны возможно лишь в том случае, если у Российской Федерации имеется международный договор или международное соглашение с государством второй гражданской принадлежности человека об урегулировании вопросов двойного гражданства.

В связи с этим на практике возможны всего две ситуации.

Как это ни странно звучит, но в настоящее время подобный действующий договор (от 7 сентября 1995 года) имеется у России лишь с одним государством – Таджикистаном.

Таким образом, граждане Таджикистана, при приобретении российского гражданства, в соответствии с вышеуказанным договором (на взаимной основе), сохраняют имеющееся у них гражданство, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».

Ранее действовавшее аналогичное международное соглашение с Туркменистаном от 23 декабря 1993 года прекратило свое действие 18 мая 2015 года. Таким образом, граждане этого государства, принявшие российское гражданство в период действия указанного Соглашения, с точки зрения законодательства России, также сохраняют имеющееся у них гражданство Туркменистана, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».

Читайте так же:
Новый закон о миграционном учете иностранных граждан

Как видно из вышеизложенного, возможность гражданину России иметь двойное гражданство «в чистом виде» исчерпывается двумя, достаточно редко встречающимися на практике случаями.

Но это вовсе не означает, что он, за исключением вышеуказанных двух случаев, не может иметь вполне правомерно гражданство иностранного государства.

Может ли гражданин России иметь гражданство другого государства

Гражданин России и кроме ранее рассмотренных двух случаев может иметь гражданство иностранного государства.

Сама по себе такая возможность закреплена на высшем конституционном уровне: часть 2 статьи 62 Конституции РФ гласит «Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации».

Т. е. российское законодательство вполне допускает возможность наличия у гражданина нашей страны гражданства иностранного государства.

Причем не имеет никакого значения количество государств, которые признают его своим гражданином.

Если гражданин России при приобретении гражданства иностранного государства не оформил в установленном порядке выход из гражданства нашей страны, то он продолжает оставаться гражданином России.

При этом следует также знать, что российский гражданин, имеющий иностранное гражданство, рассматривается нашей страной исключительно только как гражданин России, а приобретение им (или наличие) иностранного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства России (ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ).

По описанным выше причинам подобную ситуацию, вне рамок ранее указанных международных договора и соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства, правильнее было бы назвать "второе гражданство", как разновидность "двойного гражданства" — при наличии у гражданина России гражданства одного иностранного государства или "множественное гражданство" — при наличии у гражданина России гражданства нескольких иностранных государств.

В каких случаях у гражданина России будет иметься второе гражданство

Рассмотрим наиболее распространенные на практике ситуации, когда у гражданина России может иметься гражданство иностранного государства, т. е. второе гражданство или «двойное гражданство» в широком смысле.

Как известно, с 24 июля 2020 года иностранный гражданин, для приема в российское гражданство (и в общем порядке, и в упрощенном порядке), не обязан обращаться в полномочный орган государства своей гражданской принадлежности с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства.

Таким образом, с вышеуказанной даты иностранные граждане при приобретении гражданства нашей страны во всех случаях сохраняют имеющееся у них ранее гражданство. При желании они, разумеется, могут оформить выход из него. Но, хотелось бы подчеркнуть, что российское законодательство не требует совершать этот шаг.

Приняв гражданство, принеся Присягу гражданина России и получив паспорт (внутренний и (или) заграничный) человек, вполне законно сохраняет уже имеющееся у него гражданство, а значит, и вправе иметь и использовать (наравне с российским) паспорт, удостоверяющий его личность иностранного гражданина.

В национальном законодательстве определенного иностранного государства при приобретении его гражданства отсутствует требование о необходимости оформления заявителем фактического выхода из имеющегося гражданства. В этом случае, гражданин России при приобретении гражданства этого иностранного государства сохраняет имеющееся у него российское гражданство.

Иностранный гражданин, после проведения в соответствии с п. п. 51, 51.1, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента нашей страны от 14 ноября 2002 года № 1325, проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него российского гражданства, признается гражданином России.

В этом случае у человека также сохраняется имеющееся у него гражданство иностранного государства.

Подробности читайте в статье сайта:

На практике возможны и другие ситуации, когда Россия и какое-либо иностранное государство (какие-либо иностранные государства) признают одного и того же человека своим гражданином. Главное при этом заключается в том, что подобная ситуация не противоречит российскому законодательству, а значит, является вполне допустимой и нормальной.

В связи с наличием гражданства иностранного государства у гражданина нашей страны возникает, в некоторых случаях, лишь одна дополнительная обязанность – подать в установленном российским законодательством порядке в территориальный орган МВД России письменное уведомление о наличии у него гражданства иностранного государства.

Порядок подачи указанного письменного уведомления регламентирован п. п. 3 – 11 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ.

В заключении хотелось бы отметить, что мы рассмотрели вопросы двойного и второго (множественного) гражданства с точки зрения российского законодательства, которое в данной сфере весьма либерально. Национальные законодательства некоторых иностранных государств могут предусматривать определенные ограничения в данной сфере.

Например, в них может закрепляться положение о том, что:

при приобретении человеком иностранного гражданства, в том числе гражданства России, он автоматически утрачивает имеющееся у него гражданство;

проживание человека за пределами страны своей гражданской принадлежности в течение определенного времени без постановки на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении влечет автоматическую утрату имеющегося гражданства и др.

Поэтому однозначный вывод о наличии у гражданина РФ гражданства иностранного государства, т. е. второго гражданства, а значит, и о действительности имеющегося у него паспорта гражданина иностранного государства можно сделать только после ознакомления с требованиями и положениями национального законодательства соответствующего государства либо после получения консультации у должностных лиц этого иностранного государства.

Читайте так же:
Обжалование представления прокурора в арбитражном суде

Двойное гражданство в России

Двойное гражданство в РФ, что дает двойное гражданство в России?

Иметь два подданства стремятся многие граждане, проживающие как в России, так и в других странах. И поскольку напрямую законом двойное гражданство в РФ не запрещено, они этим успешно пользуются. Однако прежде, чем стать гражданином нескольких стран одновременно, россиянам следует ознакомиться с порядком реализации, некоторыми значимыми аспектами и возможными последствиями подобного решения.

С какими странами разрешено двойное гражданство в России?

С какими странами разрешено двойное гражданство в России?

По состоянию на начало 2021 года в РФ можно иметь двойное гражданство только с Таджикистаном.

Официально в РФ лицами с множественным подданством признаются россияне, получившие также паспорт стран, с которыми заключен соответствующий договор. В данный момент к таким государствам относится только Таджикистан. Ранее действовало также соглашение о двойном гражданстве с Туркменией. Однако в 2015 году эта страна данный договор расторгла.

Важно: граждане РФ, получившие подданство Туркменистана в период действия соглашения, своего статуса не лишаются.

Гражданство, получаемое в любой другой стране (кроме тех, в которых это запрещено, например, в Японии, Эстонии, Литве, Польше, Германии и ряде других), будет считаться для россиян вторым. Между терминами «двойное гражданство» и «второе гражданство» есть разница – не юридическая, но фактическая. О ней далее.

Отличия второго гражданства от двойного

Отличия второго гражданства от двойного

Соискатель, получивший второе подданство:

  • для России является гражданином РФ, без учета его резиденции в ином государстве;
  • оба государства могут потребовать от своего подданного выполнения его гражданских обязанностей. В частности, отслужив в Вооруженных силах РФ, такое лицо может быть призвано на воинскую службу в другой стране, резидентом которой оно также является;
  • граждане, работающие либо ведущие коммерческую деятельность в России, но при этом проживающие более 183 дней из 365 в стране второго подданства, оплачивают подоходный налог в РФ по ставке, предусмотренной для нерезидентов, в размере 30%. В то время, как россияне, не имеющие второго гражданства и проживающие в России, отдают в казну лишь 13% от дохода.

Уточнение: последний пункт не относится к гражданам Беларуси, Армении, Кыргызстана и Казахстана – выполняя трудовые обязанности в российских компаниях, они вносят НДФЛ в размере 13% независимо от места проживания.

Обладатель двойного гражданства:

  • считается в РФ подданным обоих государств;
  • выполняет гражданские обязанности только по отношению к одной из стран;
  • выплачивает налоги по месту проживания на условиях, предусмотренных для резидентов.

Кому можно иметь двойное гражданство, а кому нельзя?

Нормами действующего законодательства в России разрешено двойное гражданство любому желающему. Более того, мигрантам, оформляющим гражданство РФ, не нужно отказываться от предыдущей гражданской принадлежности либо выходить из нее.

Исключение сделано только для некоторых категорий. Множественными гражданами запрещено быть:

  • президенту, председателю российского правительства, его заместителю, членам правительства;
  • государственным служащим;
  • народным депутатам;
  • членам избиркомов, обладающим правом главного голоса;
  • создателям бумажных и электронных СМИ, определяющим их направление и формат освещения событий;
  • служащим прокуратуры, органов МВД, судебной системы.

Преимущества двойного гражданства

Преимущества двойного гражданства

Обладать двумя внутренними паспортами разных государств выгодно сразу с нескольких точек зрения:

  • список стран, на территорию которых лицо может въехать без визы, существенно расширяется;
  • супруги и дети бипатридов имеют право оформить подданство как в одном, так и в другом государстве. Кроме того, любое из двух гражданств можно передать потомкам по наследству;
  • в каждой из стран двойной гражданин может на законном основании пользоваться медицинскими услугами, социальными льготами, получать начальное, среднее и высшее образование, в определенных случаях – оформить пенсию, претендовать на получение грантов, субсидий и так далее;
  • бипатрид имеет право работать, вести коммерческую деятельность и голосовать в обеих странах, подданство которых имеет;
  • переезд из одной страны в другую для таких лиц не отягощается необходимостью становиться на временный учет, оформлять РВП и ВНЖ.

Недостатки двойного гражданства

Недостатки двойного гражданства

Говоря о минусах двойного гражданства в России, как наиболее значимые факторы целесообразно упомянуть:

  • невозможность занимать определенные должности;
  • необходимость придерживаться норм законов, традиций и порядков обеих стран – с учетом того, в какой из них в данный момент пребывает бипатрид;
  • дополнительные сложности в сборе и предоставлении документов, позволяющих избежать двойного налогообложения.

Есть и еще один значимый момент: с 2014 года лица, оформившие двойное или второе гражданство, обязаны сообщать об этом факте миграционным службам в письменном виде. Сделать это необходимо не позже, чем через 60 суток после обретения статуса бипатрида – для тех, кто проживает в РФ. Если же гражданин оформил второе гражданство, находясь за границей, он должен уведомить миграционное подразделение МВД РФ в течение 30 дней после пересечения границы с Россией.

Несоблюдение этого требования может повлечь за собой административные либо даже уголовные санкции: за несвоевременное предоставление данной информации – штраф, за неуведомление – штраф либо исправительные общественные работы. Пока виновный не отбудет наказание, его имеют право не выпустить из страны – даже несмотря на наличие гражданского паспорта иного государства.

Подведем итоги вышесказанного: прежде, чем становиться бипатридом, целесообразно уточнить, есть ли в России двойное гражданство с государством, подданство которого желает получить претендент. И уже, исходя из этого, принимать рациональное решение. Данный вопрос следует рассматривать, в первую очередь, в ракурсе того, позволяет ли законодательство второй страны иметь два паспорта, или для того, чтобы натурализоваться в ней, придется выйти из гражданства России.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию